关于在海南确立以文化科技产业立省发展战略的建议 - 海南省企业联合会、海南省企业家协会官网

海南省企业联合会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE CONFEDERATION

海南省企业家协会

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时间：2012-2-16 16:57:10

来源：海南企业家报

    海南的发展走什么路，选择并确定什么样的产业发展战略？这始终是海南建省后面对的一个重大问题。

    １９９６年海南首次提出了“一省两地”产业发展战略，２０１０年初海南国际旅游岛获批，“国际旅游岛”成为省委省政府着力发展建设的目标。这些战略思路的提出，摆正了海南发展的位置，并已结出了累累硕果。但是，目前海南在东南沿海仍是欠发达省份。那么海南经济增长的突破点在哪里？发展文化科技产业！这样的战略思路，不仅完全符合科学发展观的要求，符合中央加快转变经济发展方式、调整经济结构的要求，符合“既要保护生态环境，又要发展经济”的省情，更是建设海南国际旅游岛的需要，是以往产业发展战略的延伸。

    文化与科技，是互为表里，密不可分的。科技是生产力中最活跃的因素，是文化的最高体现，文化孕育了科技，而科技又引领文化不断走向新的高峰。文化科技产业具有融合性和高附加值的特点。例如，动漫和迪士尼公园都是科技和文化产品的结合，才充分吸引了各阶层的客源。科技改变了文化的生产、传播和消费方式，也赋予文化产业新的内涵、功能和形态，为文化产业发展提供了强大的后发优势和支撑。同样，当文化科技产业融入传统产业，可以让传统产业重放光彩，将会提高传统产业产品的文化科技含量和附加值，为调整结构、加快转变经济发展方式，开辟了发展的新途径和境界，是转型升级、创新发展的必由之路。因此，我们应从物质文明和精神文明的广度和深度上去认识文化科技产业的意义，把科学发展的理念贯穿到文化科技产业的各个方面，从而提高对以低碳绿色为特征的文化科技产业立省发展战略的认识和自觉性。

    今天世界经济结构发生了深刻变化，文化科技产业在经济上表现得光彩夺目。美国落后的佛罗里达州因文化科技产业的崛起迅速成为发达的富庶地区。我国的深圳也是这方面成功的典型。文化产业是投入大、产品附加值高的产业，其“波及效果”会带动其他类别的产业。文化同样是一种生产力，已成为反映一个国家综合国力的重要组成部分。“十二五”规划中，文化产业被定义为国民经济支柱性产业。在十七届六中全会上，党中央做出了文化建设的伟大战略部署，不仅吹响了“文化兴国”的号角，也擂响了“科技兴国”的战鼓。文化产业和科技产业将高度融合，如车之两轮、鸟之双翼，共同推进中华民族的伟大复兴。

    海南的生态环境、地理位置十分优越，旅游资源丰富其丰厚的海岛本土文化底蕴和蓬勃发展的文化业态尤其适合文化科技产业的发展。２０１０年，全省文化产业增加值仅４３．２６亿元，占全省ＧＤＰ的２．１１％，与兄弟省市相比差距较大。但是，海南文化产业发展势头强劲，２０１０年文化产业增加值比２００９年增长２４％比同期ＧＤＰ增长高出８．２个百分点。海南文化产业的现状可以用一句话来概括：总量小，发展势头好。并显示出三大特点：首先文化与旅游紧密结合，形成良性互动；其次文化与高科技相结合，发展潜力大、后劲足；再次形成了园区化、集聚化发展模式。省委书记罗保铭提出，要加大力度发展文化产业使文化产业发展成为海南国际旅游岛建设的强大引擎。在中共海南省五届十二次全会上，提出到２０１５年文化产业增加值达到全省ＧＤＰ４％的目标。那时文化科技产业吸纳就业的空间会更大，从业人数比重将超过４５％。我们认为，在现有文化科技产业和南山佛教文化园等成功园区的基础上，把投资３００多亿的在建或确定的航天主题公园区、神州传统文化创意基地、国际海洋科技文化博览园、世界海岛文化博览园等十多个大型文化园区建设起来，文化产业将实现跨越性发展。

    省政府着力培育发展战略性新兴产业，２０１１年战略性新兴产业和高新技术产业，比上年增长１５．５％，对全省经济增长贡献率提高了１．２个百分点。高新技术企业已成为新的经济增长点。

    因此，海南具备了确立以文化科技产业立省发展战略的有利条件。 “文化＋科技”的发展模式不仅会促进海南经济的加速增长，还能提升国际旅游岛建设的水平和品味。所以，在建设国际旅游岛背景下的以文化科技产业立省是可行的，也是海南经济社会发展的必然选择。建议：

    （一）尽快组建省政府文化科技产业工作委员会，为海南文化科技产业建设提供强有力的组织保证。

    （二）努力贯彻落实我省扶持文化科技产业发展的政策，尽快将人才队伍建设提上议事日程，把有关土地、财政税收、投融资、人才等等政策措施确实落实到位。

    （三）务实推进文化体制改革，精心选择和加快推进文化产业园区建设，培育新的文化业态，打造有影响的文化精品。

    （四）加强文化科技产业法规建设，营造文化科技产业健康有序发展的法制环境。

    （五）设立海南省文化科技产业发展专项基金。

    （六）坚持大企业进入，大项目带动、高科技支撑发展方式，政府部门牵头，制定招商引资方案，吸引国际国内社会各方资金的注入。建设一大批技术现代，科技领先，规模较大，产品精良，市场广阔的科技文化企业。

    （七）加大对传统农业、农产品加工和工业企业的科技改造力度，注入文化要素，增加文化科技含量和附加值，让传统产业插上文化科技的翅膀。

（冷明权代表省政协提案委员会在海南省政协五届五次会议上的发言）

                                         ２０１２年２月１０日