李克强总理在今年两会上所作的《政府工作报告》(下称《报告》)，站位高、落点实、举措新，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想。《报告》对实施新的组合式税费支持政策作出全面部署，对于进一步稳定市场主体预期、提振市场发展信心、服务“六稳”“六保”大局、保持经济运行在合理区间和推动高质量发展具有十分重要的意义。海南税务系统认真学习领会，坚决扛好抓牢贯彻落实的政治责任，踔厉奋发，锐意进取，以更高效率、更优服务，精准落实“减税、退税、缓税”等税收优惠政策，赋能市场主体提振信心、稳步发展，以税收现代化建设的新成效服务好海南自贸港建设。
提高政治站位，更加全面准确理解《报告》精神
《报告》中提出，实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税超1.5万亿元，退税资金全部直达企业。这是党中央、国务院因时应势进行跨周期和逆周期调节的重要举措，是稳定市场主体、稳定宏观经济大盘的关键一招，为税务系统做好今年税收工作指明了重点，赋予了重任。
海南省税务局迅速召开党委(扩大)会议，认真学习领会《报告》精神，要求全省各级税务机关深刻理解把握《报告》的部署要求，深刻认识到党中央国务院部署实施新的组合式税费支持政策的重大意义和战略考量，把落实落细新的组合式税费支持政策作为一项重大任务内化于心、外化于行。把党和国家的信任转化为干事创业的动力，转化为实打实的举措，用心用情为企业雪中送炭，助企业焕发生机，为市场主体发展提供更加有力的税收支持。一方面，结合海南自贸港实际，依法出台税费减免等有力措施，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持，促进消费投资，大力落实新的增值税留抵退税政策，今年对留抵税额实行大规模退税，优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，有力提振市场信心。
压实主体责任，更加努力落实落细退税减税降费政策
《报告》中指出，实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法。李克强总理在分析经济形势时指出，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎儿。这就要求我们要强化政治担当，压实主体责任，以更大决心、更实举措、更高标准抓好新的组合式税费支持政策的落实，确保该退的退到位，该减的减到位，该缓的缓到位。
为此，海南税务系统在第一时间组建了全省自上而下的退税减税降费工作专班，围绕纳税人缴费人需求和社会关注热点，明确“责任书”，制定“施工图”，铺设“快速路”，倒排工期，全力推进，确保退税减税降费政策落实落细。一方面，充分利用征纳互动平台，做好对纳税人缴费人的宣传辅导，主动甄别符合享受优惠条件的纳税人缴费人，通过短信、“12366”纳税缴费服务热线、电子税务局等方式开展“一对一”政策推送和“点对点”辅导提醒，将税费优惠红利账单及时推送给纳税人和缴费人。另一方面，扎实推动基础数据清理，夯实征管基础，持续推进“非接触式”办税缴费，进一步简流程、简材料、简方式，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体，进一步提升纳税人缴费人获得感。
推进精准监管，更加有效提升税收治理效能
《报告》中指出，要推进财税金融体制改革，完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。这就要求我们充分发挥好税务部门的职能作用，坚决贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照《海南省进一步深化税收征管改革实施方案》要求，充分发挥税收在国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、支柱性、保障性作用，坚持多管齐下，着力推动建立健全跨部门协同监管机制，不断提高税法遵从度。 |
