旅游发展，交通先行。在日前召开的省会经济圈盘活琼北旅游促进会上，旅游交通问题成为了最引人关注的话题。琼北八市县分管旅游的副市(县)长均表示，要想发展琼北旅游，彻底改变海南旅游“南热北冷”的现状，首要解决的就是旅游车的问题，而旅游从业企业对此也已呼吁多时。


　　海南旅游车管理几经波折公车公营成主流


　　从最初90年代的海南旅游车各自为政，到2005年实行滚动发车，再到2009年省旅游汽车客运服务有限公司正式成立，对海南旅游车辆进行统一调度、统一结算，海南旅游车的管理可谓经历了层层波折。


　　据了解，我省原有旅游车1841辆，其中99.6%的车辆为个体挂靠旅游车，诸如小、散、乱，司机欺客、宰客等现象屡屡发生。从2009年以来，我省加快旅游车管理体制改革，通过公开招投标方式确定旅游车经营主体，优选出8家旅游车公车公营企业，及时更新了1500多辆旅游车，以填补退市车辆空缺。


　　来自省旅游汽车客运服务有限公司的数据显示，截止今年4月底，全省旅游车辆有1918辆。其中个体挂靠车辆390辆，公车公营的车辆1528辆，公车公营比例达到79%，逐步实现从“散兵游勇”向“兵团作战”转变，全新豪华车逐步取代了破旧旅游车，车型结构更趋合理。


　　琼北旅游圈缺乏旅游交通专线业界呼吁放开管制


　　不容忽视的是，在旅游车管理逐步走向规范的同时，一些亟待调整、解决的问题也凸显了出来。“旺季时，经常调不到车，就算调到车了，车型也往往不能与团型匹配，出现大车拉小团的情况，加大了企业经营成本。”海口某旅行社张经理说，而且就算公司有车，也只能在海口范围内运营，如果超出区域，就会受到查处。


　　专注于琼北旅游的海口市中国旅行社总经理高涛告诉记者，琼北地区景点不集中，旅游线路长，而现行的旅游车结算办法大大增加了旅游交通的成本，“现在，旅游车规定每天跑250公里，超出就要按三天的公里数计算。按照这样计算，到儋州3天下来仅车费就要四五千元，一年下来要30多万元，相当于买一辆旅游车了。”


　　琼海市副市长邢远飞表示，目前，琼北区域内没有旅游交通专线，各市县旅游公交发展滞后，市内一、二日游都无法开展，更别说是区域内客源互送，这很大程度影响了区域间旅游合作。只有致力于建立无障碍旅游区，才能推动琼北旅游的发展。


　　海口旅游文化投资控股集团董事长顾建表示，政府主管部门应该放开琼北旅游车辆管制，允许企业自办车队，降低企业运营成本。或者，通过政府补贴的方式，开通琼北旅游公交车，逐步建设以海口为中心，向周边市县辐射的旅游线路。


　　打破琼北旅游发展瓶颈提高景区通达能力


　　“旅游跟着交通跑，交通助推旅游强，只有提高景区的通达能力，才能真正盘活琼北旅游。”海口市副市长谢京表示，目前制约琼北旅游发展的首要问题就是旅游交通。


　　谢京建议共同向省政府、省有关部门寻求政策支持。从现有的旅游车中调剂或投放一部分出来，先行先试开通以海口为中心，延伸或辐射到周边市县景区的琼北旅游专线或旅游公交，使琼北旅游产品线路化，实现琼北区域各景区之间交通的一体化和无障碍化，解决琼北旅游交通瓶颈问题


　　澄迈县副县长周领军也认为，琼北旅游圈是个整体，要打破“旅游车1日游”的限制，放开旅游车的管理局限，希望能出台与琼北旅游开发相契合的旅游车运营政策缓解交通成本带来的压力。儋州市副市长郑钢也表示，在琼北旅游专线交通方面，希望有关部门网开一面。


　　文昌市副市长郝书文则表示，文昌的旅游受制于交通，目前海口到文昌有一条高速公路，但却是条“断头路”，希望尽快把文昌到琼海这70公里的高速公路贯通。省交通厅副巡视员符惠琴表示，交通部门有责任为促进琼北旅游发展做好交通服务。旅游交通建设必须适度超前，“十二五”期间，我省将加大对旅游公路的建设。