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时间：2024-5-7 14:52:21

来源：

海南企业家报

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	财政部原部长助理、湖北省人民政府原副省长、中央经济责任审计工作联席会议原办公室主任张通 　　我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，消博会在海南举办正是畅通“ 双循环”的生动实践。 　　《海南自由贸易港建设总体方案》明确，海南将在2025年前适时启动全岛封关运作。张通称，2018年以来，海南自由贸易港建设实现了从“ 顺利开局”到“ 蓬勃展开”，从“进展明显”到“蓬勃兴起”，随着各项政策落地见效，海南自由贸易港建设已然进入了“ 成型起势”阶段。在封关愿景的推动下，海南的投资与消费环境正在迎来一系列新变化，为经济发展带来新机遇。一方面，通过实行更加开放和灵活的政策，将吸引更多的国内外企业、资金和人才涌入海南，推动当地经济的快速增长，并有望带动内陆、辐射东南亚经济发展；另一方面，海南也将成为对外自由贸易的重要门户，国际贸易、国际金融、跨境电商、物流运输、餐饮文旅等行业将大为受益，这有助于进一步提升海南对国内和国际经济的贡献度。 　　而在这样的背景下，如何处理好投资与消费的关系，抓住海南机遇，形成海南样本，实现经济的高质量发展，成为摆在海南和各个与会企业家面前的重要课题。发展新质生产力具有现实意义，而激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，是推动新质生产力发展的有效途径。

	全国政协常委、上海市政协原副主席、民建中央原副主席周汉民 　　从自贸区到自贸港，海南为撬动新一轮改革开放探路，相继推出了一揽子开创性政策，深入开展了一系列突破性实践，涌现出了一大批标志性成果，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。 　　海南自贸港大胆试、大胆闯、自主改，结合各地的改革开放经验，对标国际最好的自贸区和自贸港，探索体现中国特色的、更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制，打造开放层次更高、发展环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。 　　“改革不能止步，开放未有穷期。因而，从这一意义上来说，承担国家使命的海南自贸港要率先作出自己的努力，在高水平开放的道路上勇立潮头。”周汉民建议，一是更大力度先行先试，全面对接CPTPP、DEPA；二是充分挖掘文化内涵，积极推进国际旅游消费中心建设；三是坚持生态优先，把绿色低碳发展作为重中之重。

	海南国际经济发展局党委委员、副局长刘如涛 　　海南自由贸易港的发展目标之一是打造国际旅游消费中心，在招展工作中注重一些国外的头部品牌企业，他们和海南未来发展成国际旅游消费中心这一目标相吻合，这些品牌的展品和消费、购物、免税特别适合，他们通过参加展会进入了海南，了解了海南，认识了海南，最终投资了海南。 　　值得关注的是，对于小众精品如何落地，消博会推出了一个新概念——把消博会变成“消博汇”，即打造消博市集，“消博会开6天，‘消博汇’可以开365天。”刘如涛称，消博会上的部分产品还没有完税，处于保税状态，实际上在展会上是不能销售的，很多展商和观众感到遗憾。对于这一类展品，通过和保税区的合作搭建了一个保税仓，以跨境电商的形式，为消费者提供更多的消费选择，也使世界各地共享中国改革开放的机遇。

	海南自由贸易港人才发展研究院院长、海南政协经济委员会副主任李世杰 　　国际旅游消费中心是海南的重要战略定位。关于“海南国际旅游消费中心建设前景——关税、离岛免税与本岛产业链成长”的主旨演讲中提到，建设国际旅游消费中心应当“先脚踏实地，后仰望星空”，在海南消费现实的基础上，发挥消博会、自贸港制度及离岛免税政策三大优势，形成海南自由贸易港产业发展的多重支撑。 　　首先，消博会是未来海南建设国际旅游消费中心的最重要载体。作为全国首个以消费精品为主题的国家级展会，消博会已成为扩大内需、促进消费的重要通道，深化国内供给侧改革、国货品牌化的国际化舞台，以及推动经济“双循环新发展格局”的平台载体之一；其次，海南自由贸易港拥有自贸港制度型开放的政策体系，这是建设国际旅游消费中心的重要依赖和定盘基础。自海南自贸港建设以来，“零关税、低税率、简税制”的优惠政策吸引了大量国内外企业家、投资者入驻海南。此外，离岛免税政策是海南国际旅游消费中心的头号王牌。自2011年三亚免税店开业至今，海南离岛免税政策经历了九轮调整，从免税额度、购物场所、购物次数等多方面惠及消费者，促进了国际消费回流，也拉动了国内消费，特别是对免税品的消费。 　　关于离岛免税与自贸港零关税的关系问题，李世杰在演讲中多次强调，离岛免税不等于自由贸易港零关税。他表示，在封关之后并不会取消离岛免税政策，因为自贸港零关税的政策设计与离岛免税政策设计秉持不同思路。（根据发言整理）