冷明权在全省小微企业发展座谈会上的发言 - 海南省企业联合会、海南省企业家协会官网

尊敬的刘省长、李副省长：

    我是海企联、海企协执行副会长兼秘书长冷明权。海企协成立于1990年4月，海企联成立于2009年12月，实行两块牌子，一个理事会、一个工作班子，是目前我省成立最早、规模最大的综合性经济社团组织。名誉会长是罗保铭同志，现任会长是原省委常委、常务副省长吴昌元同志（经中央组织部批准）。

    一、关于小微企业目前所面临的问题。我用几句话概括：

    1、生存压力大，利润空间小。

    2、自有资金不足，融资难而且贵。

    3、创新能力低，技术人才贫乏。

    4、享受公共服务少，信息严重不对称。

    二、几点建议：

    1、尽快建立政府风险补偿机制。今年2月，在政协会上我曾做过专题发言，如不实行风险补偿机制，扶持政策往往落空。如对文化产业的扶持政策，虽然中央和省里有好几个文件，但落到实处，就有点难，比如我的3D电影连几百万的发行费就解决不了。

    2、创立“小微企业股权投资基金”，加大股权融资力度，降低企业的负债比例。

    3、鼓励小微企业进入资本市场融资。我省虽然出台了《海南省资本市场发展专项资金管理暂行办法》，就我的掌握的情况看，只有海口、三亚已实施。我们希望对挂牌上市企业一次性补贴形成常态化。

    4、实施品牌战略。去年在定安召开的中小微企业座谈会上，我也提了这个建议，得到时任省长蒋定之、李国梁副省长的明确肯定。小微企业有大品牌，建议相关政府部门尽快有实际动作。

    5、启动小微企业主培训工程。加大对小微企业主素质提升的培训工程比直接的资金扶持，在一定情况下更为重要。在两个亿的扶持资金中拿出四分之一，即5000万元用于中小微企业主的培训费用，对中小微企业的发展作用更大。如果本建议得到领导的支持，本会愿提供培训方案供领导决策参考。

    6、加大对中小房地产企业兼并重组的力度。既要让他们摆脱困境，又让优质企业快速发展，从而优化海南的房地产业。这其中的关键是将股权交易与物权交易的税收分离，不解决这个问题，兼并重组将步履维艰。（2015年4月16日）