《２０１１年度海南国际旅游岛信用建设报告》序

海南省企业联合会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE CONFEDERATION

海南省企业家协会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE DIRECTORS ASSOCIATION

中国·海南 http://www.hiqyj.com

时间：2012-7-9 17:25:02

来源：海南企业家报

在当下，信用是一个人人都知道，也能说几句的主题。可是，当讨论稍微深入一点，大家就会发现，我们对这个主题的认知更多地停留在感性层面。我们既没有成熟的理论体系，也没有系统的法律框架，还没有统一的信用评价体系。基于这样的现状，当然，就谈不上完备而系统的信用记录。毫无疑问，这种状况是不利于我国的现代化建设，也同样会极大地影响海南建设国际旅游岛的进程。既然如此，就应当改变这种局面，去做这项工作。省政府副秘书长罗时祥提出建议，希望海企联海企协牵头编写我省信用建设报告。

海南省企业联合会、海南省企业家协会敏锐地认识到了这个课题的重大意义。在原海南省委常委、省人大常务副主任、省企业联合会第一会长吴昌元先生和罗时祥先生的大力支持和持续关注下，在海南省企业联合会执行副会长兼秘书长冷明权先生的积极推动下，做出了研究、编撰《海南国际旅游岛信用建设年度报告》的决定，并付诸实施。为此，经过反复讨论，海南省企业联合会与海南省委党校教育长包亚宁教授达成了共识，海南省企业联合会委托包亚宁教授为课题组负责人，以“自愿、诚信、客观”为原则组建《２０１１年度海南国际旅游岛信用建设报告》课题组。在开题之日，海南省企业联合会执行会长、南方电网海南公司总经理尹炼先生和海南省企业联合会执行副会长兼秘书长冷明权先生对本课题的意义、目的、研究方法做了精辟的分析，为课题的研究奠定了良好的基础。

    但是，此课题的研究难度远远超出了我们预想的程度。课题组成员在研究了国内外能找得到的所有成果之后，发现我们现在既无标准，也无工具，还无资讯，并不具备对海南各领域信用状况进行总体评价的条件。我们首先应当为海南的信用建设做一些基础性的工作，包括对海南、乃至全国、国外信用建设的基本情况做一些梳理。由此，我们将所有的报告都确定为“信用建设报告”，而不是仅仅地对上一年度信用状况的评价报告。

    基于上述认识，为了较为直观地认识海南信用建设状况，这部信用建设报告总体框架设计为：总报告：２０１１年海南国际旅游岛信用建设总报告；分报告之一：政府信用建设报告；分报告之二：社会信用建设报告；分报告之三：个人信用建设报告；分报告之四：金融信用建设报告；分报告之五：旅游信用建设报告；分报告之六：商业信用建设报告；海南省推进信用建设大事记。
由此可以体现出我们的这样几个观点：首先，分报告均为人们现实生活中经常面对的领域，有一些领域并未单独成章。例如，工业、农业的具体生产单位都存在信用不高或制假的问题，而对普通大众来说其结果却是从商业信用中推导出来的。简而言之，我们分析判断的对象是终端领域，而不是中段领域。其次，这部信用建设报告不是简单地对某一年度信用建设情况的分析、判断，而是以更广阔的视角全面的、历史的分析研究。分析研究的对象不仅是海南省，而且扩展到全国、乃至世界。第三，突出“建设”的理念，总报告和分报告都有较大的篇幅用于研究、分析存在的问题，提出解决问题的政策措施。

    当然，我们并没有忘记，这是２０１１年度的信用建设报告，需要对现实的情况作出较为细致的分析。因此，我们也努力在现有基础上尽量立足于当下，客观地对海南２０１１年度的总体信用情况进行分析、判断，分析并筛选目前急需解决的问题，剖析其产生的原因，提出解决问题的应急之策。例如，旅游信用建设报告。我们以为，这是研究、撰写信用报告的重要目的之一。
总之，这是一项富有挑战性的工作，我们希望今后的工作在此基础上有新的提高。

    《２０１１年度海南国际旅游岛信用建设报告》课题组

                                         ２０１２年４月