建设“信用沈阳”整治政府失信行为

　　以往，为吸引投资者，一些区、县政府和政府部门在招商引资中，常常信口承诺许多优惠条件，有的“优惠”甚至超出了国家法律允许的范围；然而，不少承诺在实际操作中却无法兑现，成为空头支票，造成政府失信。在建设领域，各级政府和政府部门拖欠工程款，甚至一度成为普遍现象，虽近年来有所减少，但仍屡禁未绝。

　　为此，沈阳市提出，建设“信用沈阳”，“信用沈阳”建设分为三个层面，即：以政务信用为主导，以商务信用为重点，以社会信用为基础。在当前的启动阶段，率先从政府诚信抓起，着重开展政府关联类失信行为的整治工作重点是清理整治政府建设项目拖欠银行贷款和工程款，以及招商引资承诺失信问题。从今年起将“信用”纳入绩效考核指标，并在全市举办“诚信区县”、“诚信政府部门”、“诚信公务员”评选活动。

　　同时，社会普遍关注的领域也将成为失信行为整治的重点。沈阳市有关监管部门将加大对合同履约、产品质量、信贷、纳税、环保、食品药品安全等方面有失信行为企业的监管力度，对一些社会反映强烈的信用缺失问题有针对性地进行清理整顿。将选取社会普遍关注的合同欺诈、产品质量欺诈、制假售假、偷逃税款、恶意拖欠银行债务、严重污染环境以及会计失信等行为集中开展整治工作，特别是在个人税收、信贷等方面将加强监管，有步骤地实施对失信行为的整治，以此推动全市的信用建设。

　　沈阳市还决定建立和完善政府信息公开与披露机制，定期向社会发布政府决策信，以此规范行政行为，提高诚信度；建立完善行政行为失信的惩戒机制和责任追究等制度，及时处置损害政府信用的行为。