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财政部部长谢旭人27日在2010年年中全国财政厅局长座谈会上,提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点,并强调更加突出“加快转变经济发展方式”｡
这五大着力点包括,促进经济结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生,继续深化财税制度改革,加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理｡谢旭人强调,下半年在保持经济平稳较快发展的前提下,各级财政部门要把加快转变经济发展方式､提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置｡
谢旭人表示,下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长｡继续支持落实好最低工资制度,多渠道增加农民收入,增强居民消费能力｡同时,继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度,切实扩大消费｡针对当前农业稳定增产面临的不确定性,下半年财政部门将继续加大支农力度,促进农业稳定发展｡
当前节能减排任务艰巨｡谢旭人提出,下半年要加大推进科技创新和节能减排力度｡加快实施科技重大专项,扶持国家重大战略科技产品､关键共性技术和重大工程装备的研究开发,促进战略性新兴产业发展｡积极推动企业兼并重组和技术改造,加快淘汰落后产能和抑制产能过剩｡继续实施并适时调整完善现行鼓励资源综合利用､新能源发展､节能减排等各项税收优惠政策｡大力支持中小企业科技创新､技术进步､公共技术服务平台和融资担保体系建设｡
谢旭人表示,下半年要继续做好新疆资源税改革试点工作,促进资源节约和环境保护｡统一内外资企业和个人城建税､教育费附加制度,公平税收负担｡完善消费税制度,充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用｡研究完善个人所得税制度｡
针对社会关注的地方政府性债务问题,谢旭人要求各级财政部门认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求,细化工作方案,突出工作重点,完善管理制度,同时强化其他地方政府性债务管理,切实有效防范财政金融风险｡
谢旭人强调,要完善国有资本经营预算,调整和完善中央国有资本收益收取政策,并加快推进地方国有资本经营预算工作,2012年将汇总编制全国国有资本经营预算｡同时,要进一步研究国有资本经营预算支出范围,科学安排国有资本经营预算支出｡谢旭人指出,在编制2011年财政预算时,公共财政支出预算编制要优先安排好教育支出,加大“三农”投入,还要保障好实施医药卫生体制改革､扩大新型农村社会养老保险试点范围､保障性住房建设等重点支出｡ |
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