海南金城
党委书记、董事长 吴禄
一、深化改革、转型发展取得初步成效
海南金城在省委、省政府决策部署及省国资委坚强领导以及大力支持下，坚持边改革、边转型、边发展，以“不等不靠不拖”推进企业深化改革，以走出去和引进来方式，推行抱团发展理念，聚焦保障房建设要求，与30余家省属国企、央企开展战略合作，形成战略性开发保障房产业新局面，2023年1月《海南要情》第14期充分肯定了海南金城创新工作案例。
海南金城成立仅两年时间，就高质量推进了4个安居房项目落地建设，其中2 个被纳入省重点项目，同时有效盘活3 个安置房项目，为海南提供保障房3319套；有效完成省国资委截止至2022年底前无偿划转资产接收接管工作，以通过改制重组、资本运作、股权投资组合优化，推进企业资产规模从3.49亿元壮大到52.6亿元，实现了15倍增长。坚持以项目为王，精心谋划新项目11个，预计总投资73亿元，将建设保障房6500套，构建了阶梯式保障房项目发展体系，形成“竣工一批、续建一批、开工一批、计划一批”保障功能类住房项目的滚动发展模式。
二、打造保障房产业高质量市场主体面临的挑战与机遇
海南金城改革发展初步取得一定成绩，这都得益于省委、省政府正确决策部署及省国资委坚强领导的结果，但企业在发展中还面临着机遇与挑战，一是项目资本金不足难题。二是面对国有划拨土地变性，一次性交付土地出让金的压力很大。三是房源销售困难问题。我们发展面临的好机遇是国家和省级都支持“坚持房住不炒”原则以及多项国家和省级相关政策文件从财政、金融、用地及服务管理等方面鼓励发展保障功能类住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。下步，我们将在省委、省政府及省国资委、省住建厅等相关部门给予政策支持，从扩大销售范围人员解决销售困难问题，从专项债、基金、REITs等金融工具实施路径解决项目资本金难题。也将请求省委、省政府及省住建厅、省资规厅等有关部门给予政策支持，解决国有划拨土地变性、空间规划布局等问题。
三、以党建引领和政策牵引推进保障房产业高质量发展
海南金城党委打造“面对面·书记有约”党建品牌，引领保障房产业高质量发展，对所有工作过程堵点难点问题精准把握，聚焦堵点难点问题采取“面对面·书记有约”形式，综合利用政策和方法进行精准破解，推动各项工作落实，为打造高质量保障房产业市场主体，今后将从以下三个方面推进海南金城保障房产业跨越式高质量发展，助力做大海南省国资国企保障房产业体量。
（一）创新抱团发展路径与模式，高质量推进保障房产业项目开发建设。以增资扩股、股权转让、新设项目公司和党建联建共建等抱团发展模式，无间断地推进与省属国企及市县政府抱团发展保障房项目，特别是今年要落实7 个保障房项目落地建设，高效率高质量推进4个在建项目建设，探索解决项目资本金不足问题，形成解决项目资本金不足的长效机制，确保完成今年固定投资任务的同时，争取谋划更多保障房项目落实建设。
（二）以推进资产与物业运营管理，助推保障房产业快速发展。按照公司“十四五”发展规划要求，到2025年海南金城资产规模达到100亿的目标。以海南金城全资子公司海南金叶居作为资产管理平台企业，已完成海南金叶居“十四五”发展规划，并已基本完成资产管理平台搭建。目前，海南金城将系统资产陆续无偿划转至海南金叶居实现集中资产管理、提质增效以及资产运营等工作。未来，将采取“以省国资委无偿划转一批、清理干净一批、无偿划转注入一批”不断壮大海南金叶居资产规模，助力做大省国资委资产体量。“十四五”期间，公司物业板块累计实现营收5000万元以上、利润总额累计达到600万元以上的奋斗目标。目前，海南金城物业管理服务企业已完成成立前期组建工作，近期将正式揭牌运营。以资产效益和物业效益集合支撑保障房产业项目快速高效发展。
（三）积极研究国家及省级有关政策文件内容，以政策牵引保障房项目体量高质量发展。深入研究国家自然资源部、国务院国资委《关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知》（自然资发〔2022〕205号）和省资规厅、省国资委《关于推进全省国有企业盘活利用存量土地有关事项的通知》（琼自然资函〔2023〕168号）文件精神，探索以盘活利用国有存量土地开发建设保障房项目作为研究路径，积极参与省国资委推进全省国资国企盘活利用存量土地的价值创造行动，参与推动有存量土地资源的其他省属国企利用开发建设保障房项目，以多种抱团发展模式共同推进做大海南国资国企保障房项目体量，同时高度负责地履行海南省保障房产业主力军责任，有效与其他省属国企实行多模式的战略合作，并紧扣省国资委盘活存量做大增量要求，充分使用2021年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一会议通过《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》，破解国有划拨住宅用地和划拨工业用地调规变性为出让住宅用地开发建设安居房项目，用足破解的政策，大力推动谋划与储备更多安居房项目。同时，积极探索整合海口市区内存量的插花地等小地块开发建设人才房等保障功能类住房，支持做大海南金城保障房体量，探索推动海南金城REITS发展，解决海南金城发展资金不足问题，做大海南国资国企保障房体量，解决更多海南自贸港引进人才住房保障问题，打造海南自贸港“金城安居”系列品牌。
海南省粮油产业有限公司
党委书记、董事长 张勇
一、海南省国资国企深化改革，抱团发展已取得明显成效
在海南自贸港建设背景下，全国各类高质量市场主体纷纷“进场”，共享海南自由贸易港发展红利。大家在自贸港这个大舞台上优势互补、各展所长、合作共赢、抱团发展。在合作发展中，涌现出各种类型的抱团方阵：有“央企+国企”，“省属国企+省属国企”，各级国资组合，“国企+民企”等等。各类市场主体的有效组合推动了全社会生产要素的优化、流动和配置，促进要素自主有序流动，提高了要素的配置效率，进一步激发市场创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而推动着海南自贸港的高质量发展。
海南省属国企贯彻落实省第八次党代会精神及省委、省政府对海南国资国企“深化改革、抱团发展、奉献担当”新的更高要求以及落实省国资委各项决策部署，按照市场经济原则，在抱团发展中打通产业链，抢抓机遇，发挥先发优势、主场优势、抱团优势，实现共同发展;同时也降低了交易成本，减少廉政风险，在助力基础设施建设、稳定经济大盘中更好地发挥了国企作用，携手实现了跨越式发展。然而，虽然省属国资国企近几年进步不小，开始步入发展快车道，但是差距仍然很大。历史遗留问题多、主业竞争力不强、缺乏资本金补充机制、缺乏专业化市场化人才，小散弱状况还没有根本改变。所以，按“十四五”规划“资源相同、主业相近、业务相关、产业协同”的原则，以市场为导向、企业为主体，加快省属企业横向联合、纵向整合和专业化重组，有序推动“一业一企、一企一业”，引导和推动国有资本、资产、资源向优秀企业家、优质企业、优选行业集中，向上市公司汇聚，做强做优做大国资国企，抱团发展的思路必须坚持。
二、海南粮油抱团发展不断深入推进
海南粮油是海南省最大的地方粮食储备企业，是海南省最大的粮油贸易企业，是海南全岛省级军供保障任务的承担者，下属国家粮食海南交易中心是本省唯一的政策性粮油交易市场。但对比中粮、中储粮和兄弟省粮油公司，海南粮油公司在营业收入、粮油经营量、资产总额、品牌建设等各项指标上均有较大差距，在营业收入利润率等能力指标上亦有很大的提升空间。
公司在“十四五”期间积极践行“1234”发展战略，贯彻落实省委、省政府、省国资委党委对海南国资国企“深化改革、抱团发展、奉献担当”的要求，积极寻求与各类市场主体合作，抱团取暖、携手共进。
（一）与中粮贸易公司合作
中粮贸易是国内最大的市场化粮食流通企业，是国家粮油贸易、仓储物流的龙头企业，是海南粮油对标世界一流企业价值创造行动的标杆企业。海南粮油正处于转型发展的机遇期、窗口期，通过与中粮贸易的合作，推动海南粮油在大宗粮油贸易、粮食储备、粮油加工、粮油进出口、军供产品等业务中实现新突破。
（二）与中储粮公司合作
按照省政府的安排，未来将加强与中储粮合作，利用他们富余的仓容为我省代储省级储备粮，提升我省本地化粮食储备能力，为海南粮油扛稳粮食安全政治责任打下坚实基础。
（三）与海南金城公司合作
为贯彻落实省委省政府关于实施粮食储备改革，建设省级粮食储备中心库的部署，在海南省财政能力相当薄弱的情况下，海南粮油不等不靠，聚焦主业发展，在省国资委抱团发展的指导下，利用低效闲置用地与海南金城合作开发建设保障性住房项目，通过改制重组、股权运作等方式盘活公司存量资产，筹集粮库建设项目资本金和启动资金，优化资产结构，推进公司跨越式发展。
（四）与吉林榆树白金公司合作
白金公司是民营企业，在粮食主产区有较强的收储能力和营销渠道，海南粮油自去年底开始实施“走出海南，买全国，卖全国”的战略，但市场峰高路险，公司缺乏市场经验和相应的队伍、能力，借力出海将是积极稳妥的路径。双方发挥各自优势，合作开展玉米原粮收购贸易。今年到目前为止，贸易量已超10万吨。
下一步海南粮油将以“突出粮食储备主业、发展粮油产业经济、保障区域粮食安全、维护市场稳定、增加农民收入、丰富百姓餐桌”作为宗旨，加强与省属国企、央企、地方国企和外企、民企等各种所有制经营主体合作，提升合作水平和深度、抱团发展、共同为海南自贸港建设贡献力量。
海南省交通投资控股有限公司
党委副书记、总经理 陈泰锋
我们深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，把大兴调查研究作为公司开展主题教育的重要内容，围绕“以主题教育推动主责主业高质量发展”这一主题，通过抓实四个环节，促进广大党员干部扑下身子、沉到项目建设和业务工作一线，发现真情况、解决真问题，全力推动主题教育走深走实。
一是抓实统筹部署，明确调查研究路线图。我们召开公司主题教育会议，第一时间传达学习中央关于大兴调查研究方案精神及省委、省国资委相关要求，对调研工作进行部署。制定《关于大兴调查研究的实施方案》，成立调查研究工作小组，严格执行“查找问题、制定方案、开展调研、研讨交流、撰写报告、解决问题、督查回访”等7个步骤，明确了路线图、时间表和任务书。
二是抓实以上率下，大兴调查研究工作。我们坚持党委班子成员带头示范，全面对标省委大兴调查研究实施方案中提出的12个方面调研内容以及公司主责主业，确定“推动环岛旅游公路服务配套提档升级”“打造我省首个高速公路零碳服务区”等6个调研课题，积极赴国内先进地区学习考察，到项目工地、基层单位等一线开展调研，截至目前，公司党委班子开展专题调研活动23次，进一步明确了攻坚破局的主攻方向。各部门、下属单位立足自身职责和分管工作，积极推进环岛旅游公路后期运营及管理、公路机电工程建设管理、养护管理信息化、党建联盟联建共建等31个课题的调研，助推重点项目建设及工作提质增效。
三是抓实督查督办，推进问题逐项解决。我们建立调查研究督办机制，每周定期对37个课题的调研进展情况进行督查通报，同时要求同步报送相应问题清单、责任清单、任务清单及解决情况，做到边调查研究边梳理和解决问题。通过加强宣传引导，推进公司上下调查研究蔚然成风，通过官网、微信公众号推出“调查研究”专题报道16篇，主题教育先进典型案例8个，制定印发主题教育工作简报15期。
四是抓实成果转化，促进主业高质量发展。我们坚持“边查边改边推进”动态管理，持续推进调研成果转化、深化，目前制定“推动发展”问题清单7项，“我为群众办实事”任务清单6项，对照6个方面突出问题制定整改清单12项，均按照“不等不靠、立行立改”原则有序推进，并取得初步成效。例如，在“推动发展”问题清单中，涉及环岛旅游公路建设进度事项，我们倒排工期、挂图作战，组织施工单位分班作业、节假日不停工，全力保障项目进度，其中施工难度大、技术要求高的特大桥建设有序推进，将确保项目“2023年6月底主线路基段基本贯通，12月特大桥建成通车”目标如期实现。涉及的“十四五”高速公路项目进度事项，我们从中铁等央企借调9名工程领域技术骨干，组建项目工作专班，并成立项目管理公司，全力推进项目进度，目前因政策调整、导致项目停滞的洋浦疏港高速项目，我们已配合省交通运输厅，重新编制洋浦疏港高速公路项目投融资建设方案。再如，在“我为群众办实事”任务清单中，涉及服务运营服务能力提升事项，万洋高速阳江服务区加能站启动运营，解决了万洋高速近200公里没有加油站的问题。
下一步，我们将坚决贯彻省委、省国资委关于主题教育的工作部署，切实把主题教育作为当前最重大的政治任务抓实抓牢，以深化调查研究推动解决发展难题，以主题教育推动公司主责主业高质量发展，锚定“服务海南自贸港大交通发展”目标定位，加快构建“投融建管养运”全产业链，推动海南交投做优做大做强。
海南蜀物实业有限公司
工会主席 唐先令
公司自2018年7月在海口注册成立，成立以来，积极抢抓自贸港建设重大机遇，奋力拓展业务版图，在海南省各级部门的关怀和支持下，积极投身物流贸易业务，为海南经济发展做出了一定贡献。公司总部蜀道投资集团是重组整合四川交投集团和四川铁投集团通过新设合并方式组建的省属国有企业，我公司是蜀道集团为支持海南自贸港建设在海南成立的全资子公司，实缴注册资本金1亿元，主营橡胶产业链、能源化工、农副产品等大宗物资进出口贸易，以及产业投资等。
结合蜀道集团公司的战略布局，我公司在海南将继续聚焦围绕橡胶、能源化工、农副产品国内及国际贸易进出口这三大板块的业务，以打造成为全球橡胶产业链集成综合服务商、打造成为能源化工一站式供应链集成服务商、打造成为农副产品交易平台供应链集成服务商、打造成为进出口一站式供应链集成服务商为目标，积极推动实体产业在海南落地，努力打造成为“以贸易为主，以物流园区等产业投资运营为辅”的蜀道集团的南方总部。
目前我们在能源化工贸易、橡胶贸易、农副产品及加工贸易等方面取得一定成绩，蜀道集团在海南也积极布局，其中下属企业四川路桥成功投中乐东热带雨林公路标段，近期也在积极推进施工建设。在产业投资方面，调研了海南多个物流产业园区、椰子加工产业基地、海南环岛旅游公路驿站等，未来主要致力于在海南推动以农产品、水产品、肉类冻品等冷链、仓储、加工物流产业园区项目的投资建设，共同推进海南自贸港建设。
需要解决的事项
成立五年来，我公司业绩每年保持增长，为海南经济发展作出了贡献蜀道力量，但作为川企，在以下方面也希望政府部门给予支持和帮助。
1.海南省国资委作为海南省属国企的主管部门，希望能牵头在贸易、基础设施建设等方面推动川琼两地企业之间的合作，建立一个企业之间的沟通渠道，加强多种所有制企业之间的产业协同，为繁荣海南经济贡献力量。
2.希望海南省国资委能结合实际，针对省外来琼投资兴业的国有企业制定一些奖励类措施，组织与当地省属企业开展形式多样的联谊交流活动，在创先争优评比方面给予支持。
3.我公司作为蜀道集团布局海南的桥头堡，正处于大力发展的关键时期，蜀道集团旗下的四川路桥已和海南交投集团对接，5月13日，海南交投集团黄兴海董事长一行也到蜀道集团进行了座谈交流，希望海南省国资委在交通基础设施投资建设领域能促进川琼企业的合作，给予更多支持和帮助。 |
