海南省企业联合会、海南省企业家协会 标准化发展规划（2026-2030年）

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》《团体标准管理规定》《海南省标准化管理办法》《海南自由贸易港全领域标准体系建设行动方案》等法律法规与政策文件，结合海南省企业联合会、海南省企业家协会（以下简称 “海南企联”）服务企业、赋能产业、支撑自贸港建设的定位，制定本规划。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进标准化改革，实施海南标准化战略，以市场需求为导向、企业主体为核心、团体标准为抓手、标准实施为关键，构建覆盖重点产业、对接国际规则、服务企业发展的标准化工作体系，推动标准与科技创新、产业升级、品牌建设、质量提升深度融合，助力海南企业高质量发展与自贸港高水平开放。

（三）基本原则

1、政府引导、社团主导：对接省市场监管局、省发改委等部门政策，海南企联统筹推进团体标准研制、推广与服务。

2、产业聚焦、急用先行：围绕海南四大主导产业、热带特色高效农业、现代服务业、数字经济等重点领域，优先制定企业急需、填补空白的团体标准。

3、开放协同、国际接轨：吸纳企业、科研院所、行业协会、检测机构共同参与，对标 RCEP、国际先进标准，提升标准通用性与国际化水平。

4、全链贯通、注重实效：覆盖标准立项、研制、发布、实施、复审全流程，强化标准落地应用，让标准转化为企业竞争力。

（四）规划范围

本规划适用于海南省企业联合会、海南省企业家协会及会员单位、合作企业、产业联盟等主体，涵盖团体标准管理、标准体系建设、标准研制推广、实施服务、能力建设、平台运营等标准化全链条工作。

二、发展现状与形势

（一）工作基础

1、海南企联作为海南企业界核心社会组织，拥有覆盖工业、农业、服务业、数字经济等领域的会员资源，具备整合产业资源、协调市场主体的优势。

2、海南自贸港政策红利持续释放，团体标准成为激发市场活力、规范产业发展、对接国际规则的重要载体，“海南鲜品” 等一批团体标准已在全国平台发布实施。

3、企业标准化需求旺盛，亟需统一的技术规范、管理标准、服务标准，解决行业标准缺失、水平不一、竞争无序等问题

（二）面临挑战

1、企业标准化意识参差不齐，部分企业重生产、轻标准，标准研制与应用能力不足。

2、团体标准供给不足，重点产业标准体系不完善，高端化、国际化标准偏少。

3、标准实施推广机制不健全，标准 “制定多、应用少”“备案多、落地少” 现象突出。

4、标准化专业人才短缺，缺乏全流程标准编制、审核、推广、国际对接的专业队伍。

（三）发展机遇

1、国家大力培育发展团体标准，支持社会团体主导制定高于国标、行标的先进标准。

2、海南自贸港全领域标准体系建设加速推进，鼓励社会团体参与标准制定与国际合作。

3、全国标准信息公共服务平台为团体标准注册、发布、查询提供权威渠道，提升标准公信力与影响力。

三、总体目标

（一）近期目标（2026-2027年）

1、完成海南企联在全国标准信息公共服务平台的团体标准注册备案，取得团体标准制定与发布资质。

2、建立海南企联标准化工作组织架构与管理制度，出台团体标准管理办法、制定程序、知识产权管理等文件。

3、围绕重点产业研制发布10项以上团体标准，覆盖热带农业、旅游服务、现代物流、数字经济等领域。

具体为：

1）海南自由贸易港企业ESG评价规范

2）海南自贸港园区ESG建设与运营管理规范

3）海南自贸港跨境投资项目ESG尽职调查规范

4）海南自贸港数据要素流通与交易ESG合规标准

5）海南省企业现代化管理与创新案例评价指南

6）海南省企业文化创新成果评价指南

7）海南省智慧企业创新成果案例评价指南

8）海南省标准数字化管理规范

9）海南省企业履行社会责任信息披露通用规范

10）海南热带农业智慧种植与数字化管理规范

4、开展标准化培训、宣贯、试点示范活动，培育20家以上标准化示范企业，提升企业标准意识与应用能力。

（二）中期目标（2028-2029年）

1、构建海南企业特色标准体系，团体标准总量突破20项，形成一批引领产业升级的高端标准、国际接轨标准。

2、建立标准实施评价、推广应用、监督复审机制，团体标准实施率达到60% 以上。

3、推动5项以上团体标准转化为地方标准、行业标准或被国标采信，提升标准层级。

4、打造标准化服务平台，为企业提供标准研制、检测认证、对标达标、国际对接一站式服务。

（三）远期目标（2030年）

1、海南企联成为海南自贸港企业标准化工作核心平台，团体标准总量达30项以上，形成全产业链、全领域标准矩阵。

2、团体标准实施率稳定在80% 以上，标准成为企业质量管控、品牌建设、市场竞争的核心工具。

3、培育一批具有国际影响力的海南企业标准，推动海南标准 “走出去”，服务RCEP区域合作与自贸港开放发展。

4、建成专业化、市场化、国际化的标准化人才队伍，形成 “政府引导、社团主导、企业主体、多方协同” 的标准化工作格局。

四、重点任务

（一）完善标准化组织与制度体系

1、成立标准化工作委员会：设立主任、副主任、委员，由行业专家、企业高管、技术骨干、科研人员组成，负责标准立项、审核、发布、复审等决策。

2、组建标准化技术支撑团队：聘请标准化专家、法律顾问、知识产权专家，提供标准编制、合规审查、专利处置等专业支持。

3、健全管理制度：制定《海南省企业联合会团体标准管理办法》《团体标准制定程序》《标准知识产权管理规定》《标准实施评价办法》等文件，规范全流程管理。

4、明确职责分工：海南企联秘书处负责标准化日常工作，包括平台注册、标准申报、材料审核、发布备案、宣贯推广、档案管理等。

（二）推进全国标准信息公共服务平台注册

1、注册主体：海南省企业联合会、海南省企业家协会（依法登记的社会团体法人）。

2、注册目标：取得全国团体标准信息平台账号，获得团体标准代号，具备标准发布、公示、查询资质。

3、注册流程

1）准备材料：法人登记证书、组织机构代码、标准化工作制度、标准制定程序文件、自我承诺声明、经办人身份证明等。

2）线上提交：登录全国标准信息公共服务平台（https://www.ttbz.org.cn），完成社会团体注册申请，上传全套材料。

3）形式审查：平台管理机构审核材料，不合格的限期整改。

4）社会公示：审查合格后公示30天，受理社会评议，处理异议。

5）审核通过：公示无异议后，平台赋予团体代号，开通账号权限。

6）时间节点：2026年6月底前完成平台注册与备案。

（三）构建重点产业团体标准体系

聚焦海南自贸港核心产业，分领域布局团体标准，形成基础通用、产品质量、管理服务、技术规范、安全环保五大类标准体系。

1、热带特色高效农业：围绕海南鲜品、文昌鸡、东星斑、凤梨、地瓜等特色农产品，制定种植养殖、质量分级、包装储运、品牌管理、溯源体系标准。

2、现代服务业：制定旅游服务、民宿运营、餐饮管理、物流配送、会展服务、跨境电商等服务规范与质量评价标准。

3、先进制造业与数字经济：制定新能源、新材料、海洋装备、智能制造、数据安全、平台服务、数字赋能等技术标准。

4、企业管理与营商环境：制定企业信用评价、社会责任、质量管理、安全生产、绿色低碳、合规管理等管理标准。

5、自贸港特色领域：制定离岸贸易、保税维修、国际结算、游艇旅游、医疗健康等对接国际规则的标准。

（四）规范团体标准全流程管理

严格遵循立项→起草→征求意见→技术审查→批准发布→备案公示→实施推广→复审废止全流程，确保标准科学、合规、实用。

1、立项管理：企业/会员提出立项申请，标准化委员会评审，聚焦市场急需、技术成熟、无标准空白的项目。

2、起草编制：牵头单位联合参编单位，依据GB/T1.1编写标准文本与编制说明，确保格式规范、内容可行。

3、征求意见：面向会员、企业、专家、社会公开征求意见，汇总处理形成意见汇总表。

4、技术审查：组织专家评审组，对标准合法性、科学性、适用性、协调性进行审查，形成审查意见。

5、批准发布：海南企联批准发布，赋予标准编号（T/社团代号+顺序号+年代号）。

6、平台备案：在全国标准信息公共服务平台提交标准文本、编制说明、发布公告等材料，完成公示备案。

7、复审管理：标准实施后每5年复审一次，确定继续有效、修订或废止，保持标准时效性。

（五）强化标准实施与推广应用

1、标准宣贯培训：定期举办标准解读、编制技巧、实施应用培训，覆盖会员企业、中小微企业。

2、试点示范创建：遴选标准化试点企业，打造 “标准+质量+品牌”示范项目，总结经验复制推广。

3、对标达标行动：引导企业对照团体标准、国际标准开展对标，提升产品与服务质量。

4、标准采信推动：推动团体标准在政府采购、招投标、品牌认定、检测认证中的采信应用。

5、宣传推广：通过官网、公众号、行业展会、媒体报道，宣传优秀团体标准与示范企业，提升标准影响力。

（六）推动标准国际化与创新融合

1、国际对标：收集RCEP、东盟、欧美等国际标准，推动团体标准与国际先进标准接轨。

2、国际合作：联合境外商会、企业、标准组织，开展标准互认、联合研制、国际推广。

3、科技转化：建立科技成果与标准联动机制，将企业专利、新技术、新工艺转化为团体标准。

4、绿色低碳：制定碳减排、循环经济、绿色生产、节能降耗标准，助力企业 “双碳” 目标实现。

（七）提升标准化服务与能力建设

1、一站式服务平台：为企业提供标准立项、编制、审核、备案、宣贯、检测、认证全链条服务。

2、人才培养：组建标准化人才库，培养标准起草、审核、推广、国际对接专业人才。

3、信息共享：建立标准信息库，归集国标、行标、地标、团标、国际标准，提供查询、下载、咨询服务。

4、交流合作：加强与全国性行业协会、省外企联、标准化机构合作，学习先进经验，拓展资源渠道。

五、保障措施

（一）组织保障

成立海南企联标准化工作领导小组，由会长任组长，秘书长任副组长，统筹规划实施、资源调配、重大事项决策，确保各项任务落地。

（二）经费保障

设立标准化专项经费，用于平台注册、标准研制、专家咨询、培训宣贯、试点示范、宣传推广等工作；争取政府专项资金支持，鼓励企业、会员单位捐资赞助。

（三）人才保障

建立标准化专家库与人才培养机制，定期开展培训、交流、研讨，提升工作人员与企业人员标准化专业能力。

（四）制度保障

完善标准化管理制度、考核机制、激励机制，对优秀标准、示范企业、先进个人予以表彰奖励，激发参与积极性。

（五）监督保障

建立标准实施监督、评价、反馈机制，跟踪标准落地效果，及时修订完善标准，确保标准合规、实用、有效。

六、附则

1、本规划由海南省企业联合会负责解释。

2、本规划自发布之日起实施，有效期至 2030年12月31日。

3、本规划根据国家政策、海南自贸港建设需求与海南企联工作实际，适时修订完善。