参加省企联的活动使我有很深的感触：第一，感到很欣慰。１９８８年上半年，我陪省委老书记许世杰看了海南３家地方国营企业，破烂不堪，太落后。经过２０多年的发展，企业有了巨大的变化和发展。第二，我也感到很遗憾。我在１９９３年卸任体改办主任之前，省政府批了１２３家股份制企业，在座的可能没几家来自这些企业。借此机会，我简要的谈谈在国家经济转型大背景下的海南国际旅游岛建设。


    一、国际经济的复杂变化迫使我国要加快经济转型


    国际经济形势的变化对我国宏观经济带来哪些影响？最近一段时间，国际经济形势处在一个相当复杂多变、甚至严重震荡的时期，大家主要关注的有两个问题：一是欧洲股权债务危机会不会造成欧洲银行的危机，继而引起欧洲经济全面衰退？二是美国的巨额财政赤字会不会进一步影响美国经济的放缓、甚至衰退？这些情况对我国经济带来了一些直接影响：


    １．从短期看，我国的通货膨胀将处在较高水平


    我国的通货膨胀尽管ＣＰＩ在８月已经达到６．２％，出现了下降的拐点，但未来半年ＣＰＩ仍将维持在约５％或略高于５％较高水平。也就是说，我国低通胀、高增长的时代过去了。


    ２．从中长期看，有两个重要影响：


    （１）出口导向不可持续。欧美市场的全面萎缩是个大趋势。更重要的是，某些发达经济体也采取了贸易保护政策。为此，我国的出口将受到比较严重的影响，从现在开始到未来的两、三年将全面凸显出来。


    （２）经济增长有所放缓。从今年开始到明后年，我国经济增速放缓是一个趋势，ＧＤＰ增长由９．７％降到９％左右。今年，可能略高一点９．３－９．５％，明后年可能会略低一点。


    在这个背景下，传统的总量扩张型的增长受到多方面的压力：第一，投资出口拉动型的增长不可持续，挑战越来越严峻；第二，低成本制造业的优势难以保持；第三，高消耗的粗放型增长难以为继。


    二、我国经济转型的总体趋势


    世界经济形势的深刻变化，迫使我国由总量扩张型的增长转到消费拉动型的增长，加快推动以消费主导的经济转型。前不久，我在国务院的一个座谈会上提出“以消费拉动增长”应当成为国家发展方式转变战略的重点，国家为此需要提出具体规划。“十二五”我国将出现几个基本趋势。


    １． 投资主导→消费主导。投资主导的大趋势眼前尚未发生重大变化，但未来３－５年，消费主导的趋势将初步形成。“十二五”末期，我国消费率将由现在的４８％左右提高到５０％以上，初步形成消费拉动增长的基本格局。


    ２． 工业主导→服务业主导。消费拉动型的重点在于服务业。温总理在达沃斯的讲话中提出，“加快服务业对内对外开放的步伐，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，提高服务业在国民经济中的比重”。生产型服务业、消费型服务业将成为未来发展的重点，“十二五”末期服务业发展比重会有明显提高，将从现在的４３％提高至４７％左右。


    ３． 城市化、城镇化是服务业发展的重要载体。我国的城市化、城镇化尽管是“双刃剑”，但将成为我国消费拉动和服务业发展的主要载体。未来５年，我国的城市化率将由现在的４７％提高到５２％左右，初步形成城市化主导的大趋势。


    当然，形成消费拉动增长的发展格局，这取决于实现的决心和魄力，尤其取决于改革的决心和魄力。


    三、经济转型对国际旅游岛的影响


    在全国消费拉动趋势逐步形成的背景下，国际旅游岛之所以上升为国家战略就在于适应了这个大趋势，在消费拉动增长过程中将扮演重要角色。


    １． 消费市场的扩大。在国家经济转型的大背景下，海南国际旅游岛面临着消费市场的扩大与消费结构、消费环境的突出矛盾。全国消费市场对海南需求的扩大，和海南消费结构不合理、消费条件落后、消费环境不善，形成了比较突出的矛盾。为此，海南国际旅游岛要加快消费提升与消费转型。改变消费结构、改善消费环境，将成为海南能否抓住战略发展机遇的关键。


    ２． 服务业发展的提速。消费拉动增长的重点在于发展服务业。２０１０年，海南的服务业比重高于全国平均水平３个百分点。但交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业占整个服务业的比重高达４２．４３％，高于全国（３６．０３％）近６个百分点。为此，海南发展服务业面临着的主要问题是：


    （１）转型升级。首先，未来两三年金融将有很大发展。其次，房地产处在一个转型升级的阶段。如果海南一般性的房地产能够成功的转型为旅游房地产，既可以得到国家政策的支持，又能够抓住市场的需求，使之能够得到良性的发展。


    （２）服务业市场的开放。比如，免税店现受到很多政策的限制。但是国务院文件提出２０２０年海南要初步建立国际购物中心。实现这个目标，要进一步解放思想。例如，免税店能不能与香港合作，开放市场，这是一个很重要的问题。再如，海南教育、医疗比较落后，能不能对社会资本开放，为改善服务环境创造条件。


    （３）政策体制空间。比如，保留服务业的营业税，限制了服务业的发展。海南为了发展服务业，能否下决心率先在全国取消服务业的营业税。


    （４）服务业发展与服务业升级。发展服务业有两个主要因素：一是中小企业。服务业的发展主体是中小企业。我们在欣喜的看到大企业发展的同时，应当高度关注海南中小企业的发展。应当说海南在非公经济和中小企业的发展方面比较滞后，同海南国际旅游岛以服务业为主导的大趋势是不相适应的，对此要保持一个清醒的头脑。二是城市化。如果海南未来在城市化上通过打破行政体制，形成五大行政中心，最后实现行政一体化的大趋势，使资源配置在全省范围内得到高效配置，将对海南整个服务业的发展起到巨大的促进作用。


    ３． 绿色增长空间。海南生态环境的特色也十分重要。例如，一是生态环境价值的提升；二是生态产业、技术的发展；三是生态环境的制度建设，等等。


    ４． 中小企业的发展机遇。对于企业发展来说，三大要素最重要：发展机遇、市场需求、企业家作用。只有将三个要素有效结合，无论是中小企业还是大企业才能得到健康的发展。希望海南企业家多把握国际国内的大趋势和国际旅游岛战略，来确定企业发展战略。这样在出现一批大企业的同时，使中小企业能够得到较大的发展。（根据录音整理）