增强文化体制改革的责任感、使命感<br>加快我省文化产业发展 - 海南省企业联合会、海南省企业家协会官网

    今明两年是制订和开始实施“十二五”文化产业发展规划的年份，也是海南建设国际旅游岛上升为国家战略后，我省文化产业继往开来的重要阶段。今后五年，我省文化产业将进入高速发展期，与文化产业相关各行业的发展和扩张速度也将得到巨大释放。海南省企业联合会、海南省企业家协会（以下简称：我会）在对我省国际旅游岛建设现状做了深入、细致的研究后，结合海南的地理位置、生态环境和旅游资源等优势，认为我省是最适合发展文化创意产业和海岛海洋文化产业的省份。对于如何加快推进我省的文化产业改革发展，我会特提供以下五点心得：

    （一）精选文化项目。精心选择具有可带动各相关行业的重大文化产业龙头项目，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高相关文化产业规模化、集约化、专业化水平。“欢乐谷”作为目前国内投资最高、面积最大、最为国际化现代化的主题公园，以“动感、时尚、欢乐、梦幻”的娱乐个性，集海、陆、空三栖游乐于一身，是一处积聚大众多样化休闲娱乐需求的文化体验和时尚旅游项目；作为世界知名娱乐品牌，迪士尼所涉及的手表、饰品、箱包、电子、动漫、玩具等各大产业都受到了广大消费者的一至好评，并取得了丰硕的商业价值。以上两个著名的文化项目都是带动相关产业规模化、集约化、专业化发展的经典案例。结合省情，我会建议，尽快推进“国际海洋科技成果博览园”和“世界海岛文化博览园”两个国家级项目。

    （二）选择合适的投资人。文化项目与其他项目不同之处在于，除了庞大的资金需求外，投资方还应具备良好的文化素养，以及对项目收益周期作好长期回报的心理准备。文化产业项目开发本身耗时耗力，急功近利者难免会失败，如果资金中途跟不上或投资商另有想法终止项目开发，不但自身损失惨重，最终还会对宝贵的文化资源造成不可挽回的破坏。因此相关部门对投资商的实力考察和资质审核都应严格把关，特别防止所谓“有来头”“会忽悠”的人大把圈地，另有所图，误事误时。

    （三）提高办事效率。构建充满活力、富有效率的文化宏观管理体制，是加快文化改革发展的必然要求。文化体制改革是一项综合性、复杂性、政策性强的系统工程，涉及经济、社会、文化等方方面面和政府的诸多职能部门。由于各重大项目最终落实在市县，建议各市县党政主要领导在责任心、紧迫性、办实事上率先垂范，尤其在能力和党性上当好样板，政府主管部门必须把文化体制改革作为当前第一位的任务，抓紧抓好、抓出实效。在审批文化项目中，应凸显“服务”角色，充分调动各相关职能部门的积极性、主动性和创造性。尤其是项目涉及的税务、工商、国土资源、金融等部门，和项目规划立项、税收减免、企业注册登记、土地使用、投融资等方面，相关部门应本着负责的态度，精诚合作、积极配合，提高政府的执行力和工作效率，维护政府的整体形象，确保我省文化项目运做扎实推进、取得实效。

    （四）集思广益，共促发展。在当今世界和当代中国，文化与经济、政治、社会相互交融，越来越成为经济社会发展的内在动力和综合国力竞争的重要因素。人民群众的精神文化需求愈益旺盛，并呈现出多方面、多层次、多样化的新特点，不仅给我国的文化发展注入了新的活力，而且对文化建设提出了新的更高的要求。胡锦涛总书记在７月２３日的重要讲话中指出：文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。由于性格和机遇等原因，许多有识之士没有进入党政机关而分布在社会上，他们有很高的见识和创造力。因此，广泛听取社会各界及民间人士的意见和建议，才能激发全民族的文化创造活力，切实推动我省文化产业大繁荣大发展。

    （五）解放思想、大胆创新。在继承和借鉴国内和国外成功案例基础上，尽可能采用世界先进的创意理念和现代高科技手段。文化产业作为兼容性极强的一个产业链条，具有强大的嵌入性。国际著名的成功例子当属《哈利波特》，由一本书衍生出百亿产值，有力证明了通过“文化＋创意＋高科技”的奇妙组合，可构建出无边界的文化产业链。

    （转四版）