迎新春企业家座谈会发言摘要 - 海南省企业联合会、海南省企业家协会官网

海南省企业联合会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE CONFEDERATION

海南省企业家协会

HAINAN PROVICE ENTERPRISE DIRECTORS ASSOCIATION

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时间：2023-2-23 9:22:22

来源：海南企业家报


	国家开发银行海南省分行党委书记、程功行长

　　1.恳请帮助协调人总行和有关部委将自贸港重点领域纳入开行开发性业务。目前，为更好聚焦基础设施银行主责主业，按照党中央有关要求，开行分类分账改革落地。开行所有业务分为开发性业务、商业性业务和负面清单三大类，其中开发性业务可享受开行各项政策优惠，各部门不能从事负面清单业务。从服务自贸港情况看，海上风电、光伏发电、总部经济等很多自贸港建设的重点领域列入开行商业性业务，在贷款定价、授信政策等方面受到一定限制。自贸港建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，恳请省政府帮助协调人总行和中央有关部委，将自贸港重点领域纳入开行开发性业务范畴。

　　2.恳请建立完善“债贷结合”机制。当前中央高度重视自贸港建设，从财政转移支付、地方政府债券发行等多方面支持海南建设发展。但由于多方面原因，该类资金使用效率较低，对银行贷款挤出效应明显，财政资金的稀缺性和杠杆撬动作用未能很好发挥。恳请省政府考虑上述情况，从省级层面建立和完善专项债配套贷款的有关机制，在重大项目编制资金平衡方案阶段将银行贷款列入其中，在项目申请专项债时，从机制上明确一定的银行贷款比例，进一步推动专项债和银行贷款的结合，为自贸港建设带来更有效的资金保障。


	本会副会长、海南省建设集团有限公司易伟董事长

　　海建集团发展遇到的困难

　　（一）建筑施工板块承领任务量不足，市场占有率偏低

　　因大量省外大型建工企业进入海南市场，本地建工企业生存空间受到挤压。2022年，海南省公共资源交易平台招标共1268.3亿元，海建集团中标金额约57亿元，市场占比仅为4.53% ，而外省建工企业中标金额为1001.2亿元，占比78.94% ，本土建工企业面临严峻的生存问题。希望省政府能够加大对像海建集团这样的本土建工企业的扶持力度，帮助解决融资供需不匹配、配套机制不完善等问题，出台相关政策或指导意见，激发市场活力。

　　（二）装配式建筑产业面临巨大的生存和发展压力

　　海建集团现拥有全省规模最大的装配式建筑生产基地，预制构件年生产能力达45万立方米，年可供建筑面积1260万平方米。但受市场低价竞争、偿本付息压力大等因素影响，企业持续亏损，尚未盈利。2022年，海建旗下3家生产基地总产量仅5万立方米，新签订合同方量8万立方米，承揽任务量严重不足，产量仅达产能九分之一，企业发展面临巨大压力。希望省委、省政府加强政策支持与保障，加大产业扶持力度，加强行业市场监管。

　　（三）省机关海府大院规划改造项目问题需协调解决

　　因拟拆除及新建的幼儿园（K-10地块）不列入《省机关海府大院规划改造项目定向开发建设补充协议》建设范围，海建置业公司不享有该地块开发建设相关权利，但却承担了该地块过度安置费及拆迁补偿安置费约8.74亿元，致使无法通过“ 拆一补一、以院养院”的方式达到收支平衡，造成项目总开发建设成本过高，恳请省委、省政府帮助协调解决该地块的过度安置费及拆迁补偿安置费问题。

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