很高兴参加海南企业家大讲坛这个活动。我在这交流的题目叫做“新阶段经济发展与改革趋势分析”，就是我们国家进入新的发展阶段，那么新阶段有很多新情况，新的问题，因此，还要有些新的思路。我就这个问题和大家来交流。


    从2015年1月1日到现在才三个月不到出现的一些新的情况。我们正在经历着经济领域70年代的一个新的变局，在二次世界大战刚刚结束不久，也就是1945年12月份，在二战胜利的基本上成立了两个国际性的金融组织，一个叫世界银行，一个叫国际货币基金组织（IMF）。这两个组织到今天仍然是美国的经济力量在控制，我们中国也参与进去了，但投票权有多少，在世行里边我们中国的投票权为4.42%，在IMF有3.65%。一个国家在全世界的地位究竟有多高，根据我个人的原则，要看几个重要的指标：就经济领域而言，一方面要看经济总量，就是大家所熟知的GDP，包括总的GDP，和人均GDP，同时非常看重货币体系，就是一个国家在世界的金融组织，具有什么地位，以及这个国家的货币是不是成为世界货币。所以货币是一个很重要的指标。除了经济实力以外，还要看科技实力到底怎么样，要看军事实力到底怎么样，同时还要看思想价值，是不是被世界多数国家所认可，从这几个不同的角度来研究中国的国际地位，我觉得我们距离一个大国特别距离一个强国的位置还比较远。


    今天是做经济形势的研究，在货币体系中，大家看一看两个数，一个4.42%，一个3.65%，但这个情况在发生变化，我提醒在座的各位关注AIIB，就是亚洲基础设施投资银行的英文缩写，简称为“亚投行”。2013年习近平同志代表中国政府倡议组建的，他发出这个倡议，到了2014年就着手筹备，有21个国家在北京签约、发起。到了这个月的12日发生了相当大的变化，就是英国政府宣布要申请加入，继之就是法国、德国、意大利、卢森堡，瑞士等等这些的强国也纷纷宣布申请加入，和中国一起来筹办，最近几天的《环球时报》都是通栏的标题，德法意确认加入亚投行，这在英国3月12日决定以来，给美国出了一个大难题，3月19日的《环球时报》，“盟国拥抱亚投行令美思变”，“美财长担心本国信誉受威胁，因专家告诫世界变化别抗拒”。这个世界在发生变化，中国在发生变化。


    今天围绕一些新的变化和诸位就四个方面的问题进行交流。第一、稳定增长。第二、调整结构。第三、创新立业。第四、实质改革。如果更简洁表达我的思想，就是八个字“增长、结构、创新、改革”。


    第一部分关于稳定增长问题，增长问题是目前中国经济生活中的首要问题。


    在这一点大家把握什么？我建议把握十二个字，四个关键词。“中高速”，就是以后我们的速度要降下来，要由高速降到中高速，第一个是速度问题。“讲质量”，转到以质量和效益为主要轨道上来。“上下限”，就中国的经济运行有一个核心的区间，有上限和下限。上限讲的是物价或者是通货膨胀，（物价指数）无论如何要控制在3%以内。下限讲的是经济增长，李总理在会上讲7%左右，上下限有一个合理空间。还有一句是政府报告里没有，但是在3月15日李克强总理答记者问的答稿里边有，叫做“工具箱”。他说宏观政策的工具箱还有好多工具，到现在还没有用。有什么工具？比如降息，降准，减税，发债等等，还有很多工具，这些工具还没来得及用。如果跌破这个底线，就叫低速下滑，在我看来，这不是新常态，这是一种非常态，我的报告里区别的三个状态，（其中之一）是非常态。不能把非常态的东西，低速下滑的东西说成新常态，说成换挡，说成动力转化，要严格区别：老常态是什么，新常态是什么，非常态是什么。这35年中国的经济也是波澜起伏，最差是1989年，1990年，是35年当中最低的年份，原因我不讲，大家都懂的，后来就起来，最高的时候到过十四点几。算总账，过去35年中国经济的平均增长率每年9.8%，我们可以把它定位为老常态，中国经济的高速增长，甚至是一种超高速的增长。我要负责任的说，这一页历史性的掀过去了，没有了。所以我一开始叫新阶段，这样一个高速增长没有了，去年的速度就有所下滑，目标定在7.5%左右，实际实现的是7.4%，按人民币来计算是63.64万亿。按照六块多的汇率（现行汇率），首次突破十万亿美元大关。国际上还有一种算法，叫做购买力平价法，按照这种算法，中国的人民币和美元的比率是1：3.5，中国的GDP总规模按美金计算是18万亿美金。3月15日那天，李克强总理在记者招待会有一位国外记者说：“您现在是世界第一大国，已经超过美国了，怎么看这个事？”要是按照这个方法计算，美国现在是老二，中国是老大。但是克强总理当时说了一句话，他说有点被忽悠的感觉。所以中央政府到现在不采纳购买力平价法，实实在在按现行汇率计算。


    今年的形势怎么样，在1月10日我参加了一个比较高层的内部讨论，就是分析2015年中国的经济走势，意见并不完全一致，一种意见认为8%有这种潜力的，理由是工业化，城镇化等等。像林毅夫先生就是主张8%。另外还有一种悲观意见，认为目前主流派对形势的判断是有误的，他认为中国的经济危机已经不远。我在会上有个发言，实际是两句话，第一句话是衰退性风险已现，这是客观存在的；第二句话是系统性风险可控，8%到不了，莫说7.5%都到不了，经济下滑压力很大，今年比去年要严重得多，但是也不至于爆发经济危机。这就是1月10日在中国战略研究会的发言，题目叫做“关于中国改革发展四个问题之我见”。四个见解：第一、准确把握新阶段的经济特征，注意克服新常态流行过程中的庸俗化和泛化倾向。第二、真正以人本思想来推进经济结构转型。第三、克服创新的体制障碍，重在造就一批无限制的新人。这个无限制就是不受限制，不受条条框框的限制。没有这样一批新人，所谓创新是空话，所以涉及到人的问题。第四、改革务必要超越部门利益的掣肘，真刀真枪地开他几枪。我讲了四个问题，第一就是讲增长，第二讲结构，第三讲创新，第四讲改革。和今天的思路是一样，这是一个内部的讲话。


    我没有想到，就在短短的一两个月内引起了比较大的社会反响，四条意见，包括克服新常态庸俗化和泛化的观点，1月底有个内部刊物，就是中国战略研究会的《战略与管理》，一个专题报告，上报高层。到了2月13日，战略研究会的爱思想网站，第一个把它上网，中国改革论坛网做出反映，转载这篇文章。而后光明网2月16日两个频道转载，一个是思想频道，还有一个理论频道。研究理论频道，只把第一部分给扣出来，而且加了标题，叫做“注意克服新常态的流行不能够庸俗化和泛化”，引起了有关方面的关注。3月2日上海解放日报办的《报刊文摘》，以这个标题登在平面媒体上，这是第一次平面媒体出现新常态出现庸俗化和泛化这个报道。到了3月3日，两会开幕那一天，香港的凤凰网全文转载，当天凤凰网大学问，又把第一部分扣出来叫做“新常态泛化令人生烦”。


    两会期间中央有关部门正式下了通知，就是“不要把新常态泛化和娱乐化”，所以今天我标题没有用新常态，我用的是新阶段，概念本身是可以用的，没问题的，但现在在流行中出现的一些新的情况。我划了三个档，中间两条线，上边叫老常态，就是高速和中高速，中间是中高速，我认为中共中央国务院说那个新常态是指中间这个档，叫中高速这个档，原来开到高速档—五档，现在要降到三四档，在我的心目中，下面应该有一条底线，如果跌破这个底线，就叫低速下滑，在我看来这不是新常态，这是一种非常态。不能把非常态的东西，低速下滑的东西说成是新常态，说成换档，说创动力转化，要严格地区别这三个层次。老常态是什么，新常态是什么，非常态是什么，如果不讲这个区间，对中国经济的影响是很大的。现在有些地方不是没有事情的，尤其企业有三个大的矛盾，如果在这种情况下，你释放出平安无事的信息，我们企业不好干。所以要正视矛盾，要做一个切割，一定要把问题说清楚，哪是老常态，哪是真正的新常态，哪是非常态，要划清楚。


    从我个人的研究来讲，现在（企业）存在三个比较突出的问题，第一、部分产业的产能严重过剩，企业经营困难。去年我做的企业调研包括海南的一些企业调研，说得严重一点就是，干啥都过剩，干啥不挣钱，话可能说得重一点，不过也反映一种倾向。衡量一个国家，一个地区，产能过剩和不过剩尺度是什么？我告诉诸位，国际上和国内没有完全统一的尺度，我看过国际的材料，我女儿常欣，她出了一本专著《动力转化论》，她受到美国影响，美国的标准是82%，如果低于它就产生过剩了，如果82%以上就比较正常。我问了一下国家发改委综合司的朋友，我说你们怎么掌握这个产能过剩的标准，他们说按照78%来掌握。国内外不太一致，我们大体可以按照80%来折中一下，就是你产能利用了8成以上，基本上就是正常的，但是如果在8成以下，就可以判断是产能过剩，如果75%以下，产能严重过剩，现在大家可以看钢铁72%，水泥73%，电解铝71.9%，平板玻璃73.1%，造船正好是75%，有几个行业已经处在一个严重过剩的地位，这是我们企业运行当中一个很大的问题，不能说这是一个新常态，这是我们需要解决的问题。正因为产能过剩，生产的价格它是往下走的，PPI已经负值，出厂价下了，因为跟这个产能过剩有关，这是第一个风险。


    第二个风险就是地方债务的问题。全国的债务，各个口径也不完全一致，这里说一个我个人基本的评估，2013年末政府的债务估计超过30万亿，各级政府，中央政府，地方政府，占GDP的50%以上，其中地方政府，官方宣布就是审计署宣布是17.9万亿。这些债借了以后变成了基础设施，地方政府借这么多债，拿什么还债？卖地来还，从老农民那里征了地，很便宜地征过来，然后政府整理一下，然后卖给开发商去盖房子，房地产，中间政府有了这种土地收入还债务。但现在房地产出现增长减缓、明显下滑的问题，各地的情况不完全一样。这样一来打算卖地来还地方债，这个算盘就不完全符合原来的构思了，所以这个地方存在风险。两会期间，这是一个议论的重点，尤其地方代表。最近做出一个重要的决定，决定置换债务，就发一万亿的债，就借新债还老债。据我所知，今年可能有三万亿债到了日子该还了，现在要先发一万亿新债。这个工具箱里必须有工具，否则会出问题。


    目前全社会的各种杠杆率的变化情况，所谓杠杆率就是有一部分自由资金，去借款，借债这部分就是杠杆率，买房子，三成自己来首付，到银行借款，那七成就是杠杆率。我们这个社会，各个行为主体都借款，都有杠杆，而且杠杆率都在提高，政府有杠杆率，居民有杠杆率，金融机构有杠杆率，非金融机构今天在座的大部分的非金融机构为杠杆率。底下那个是政府的杠杆率，上面一点是居民的杠杆率，白色是金融机构的杠杆率，最上边是我们非金融企业，就一般的工商企业。从这个图很清楚地看出，从过去十几年，从1996年到2013年，中国全社会的杠杆率都在变化，都在上升，克强同志上来以后，说了九个字“上下限，不刺激，去杠杆”，后来发现这个去杠杆这三个字，“去”字说得有点绝对了，政府在借钱，居民要借钱，买房子也要借钱，买汽车要借钱，去是不可能完全去，但是少杠杆，弱杠杆是可以的，杠杆率是一个问题。


    第三个大的风险就是房地产。房地产的态势我这里有图，全国的销售面积和销售的额度的增速明显下滑的。大家可以看出来，这是北京和上海两个城市，高潮的时候是2013年，2013年之后就开始由顶峰下来，到了2014年下滑，到了2015年继续下滑，这是两个标志性的城市，一个上海一个北京。它的房价增长还是增长，但是增长率有明显的下降，正因为这样全国房地产开发投资增加的速度是减弱的，这三个是连在一块，第一个就是面积和销售额下滑，第二个是北京，上海增长率下降，第三个是全国房地产开发的投资，房地产投资的热情已经减退了。


    在这样的背景之下，李克强政府报告里边，没有出现对房地产调控这个词，第二个更没有出现抑制房价上涨。但是李克强总理3月15日答记者问的时候，没有使用抑制，出现了一个调控，我看前面有一个前提，地方政府，说的是部分地方政府要调控，政府报告没有出现调控，没有出现抑制，出现的是什么？出现的是支持，出现的是促进。原话就是“支持居民居住和改善性的住房需求，促进房地产市场健康发展”。    （未完待续）