迎新春企业家座谈会发言摘要 - 海南省企业联合会、海南省企业家协会官网


	本会常务会长、海南第一投资控股集团蒋会成董事长

　　借着刚才富力赵总的房地产话题，我想提四点建议。

　　第一，现在国家对房地产政策做出重大调整，支持房地产发展，包括“房地产作为中国经济的支柱产业”再次被提起，全国很多地方也放松了限购。我觉得，在自贸港建设初期，海南以史为鉴，防止房地产市场恶意炒房的限购政策是取得了积极成效的。但在当前背景下，还是希望对存量地产给予些新政策，尤其应在“因城施策”上下工夫。比如，对海口19个市县的主城区依然保持限购，但非主城区还是可以对全国销售。因为，主城区要确保海南本地人的居住需求和海南引进人才的需求，同时再加大人才房、安居房的建设，可以保障正常的需求；而主城区之外的区域，比如像万宁石梅湾和乐东等一些旅居热点地点，人才居住一般不会去，本地老百姓也不会买，对外地人开放这些地区的限购后，对于盘活海南房地产存量，以及企业、购房者和财税都是有积极意义的。另外，可以借鉴香港政策，对正常没有购房资格者，在购房时加收30%的附加费，这笔附加费也可以作为自贸港建设基金来使用，以便有更多的资金来加大基础设施建设和保障房、人才房的建设。而且，海南将近八年来，几乎没有或很少有新增住宅用地，只有存量土地和房产；出台这些新政策，对于解决历史遗留问题，对海南自贸港的产业转型可以起到一个缓冲和过渡，是很有必要的。

　　第二，二十大和去年底的中央经济工作会议，再次提到“两个毫不动摇”，大力支持民企发展。我作为来海南30多年的老一代闯海人，觉得这个提法，在自贸港建设初期对民企的发展还是起到了很好的政策舆论导向作用。我想现在这个形势下，海南省应该更大力度支持民企发展，在政策上、制度上，舆论上都采取更大力度，真正对民企、国企和外资能够一视同仁；而且，国际自贸港的建设，应当是以外资和民企为主体的，所以从这个角度更应该支持。我们也知道，自由贸易港宣布五年来，有很多的招商措施和行动，但是招商留住的企业和项目却不是非常成功。所以我们也希望政府能够大力支持本土民营企业，对鼓励支持的本土企业产业列出白名单，每个行业列出十家左右重点给予支持和扶持；对于白名单之外的，通过行业协会让省市县各级政府大力扶持。有很多经验证明，省市对于企业的扶持，才是很多企业发展壮大的重要原因。比如，合肥打出了一个“创投政府”的名声，引进了像京东方和蔚来等许多著名新能源汽车企业，让合肥的相关产业名列全国省会前茅，也让安徽省经济进入全国GDP十强。

　　第三，民营医疗作为海南省消费、医疗、教育三个回流的重点支持项目，在医疗消费方面承担着主体作用。我们也特别希望政府能够加大支持力度，跟公立医院有更多一致性政策，把我们这个这些民营医院扶植起来，更好地为下一步国际化，面对国内国外两个市场，承接更多业务和服务，取得更积极的效果。民营医院或许是民营企业中最难的行业之一，资金投入大、回报周期长，更需要政府强力的支持才能生存和发展壮大。第四，关于对民营企业的支持，首要的还是资金问题。一方面，建议政府积极协调金融机构加大对民营企业的支持力度；另一方面，去年以来，省政府设立了一百亿元自贸港建设基金，撬动三百亿创投基金，发起设立五亿元助企纾困基金，这对于海南岛的企业尤其是民营企业提供了很大帮助；但是，疫情三年来，虽然国家对于拉动经济出台了地方债、地方专项债、抗疫特别国债等特殊政策，鲜有真正落到民营企业上的项目。比如去年的两个三千亿国家政策性资金，据说我省拿到这个项目资金的很少，民营企业更难分一杯羹。所以，特别希望省政府在未来全国促进经济全面复苏的进程中，能够协调相关国家部委和各大银行总行，对符合条件的海南民营企业项目给予更多关注和支持。这些资金政策都是十到二十年期的超低息政策，这对于民营企业发展会起到非常重要的作用。