本报讯（记者 刘诚 邓立新） ９月８日下午，我会组织召开《海南省民办非营利性养老服务机构管理办法（草案）》（简称《养老办法草案》）征求意见专家座谈会。
会议由我会执行副会长兼秘书长冷明权主持。
参加座谈会的领导、专家学者有：海南省民政厅厅长苗建中，海口仲裁委员会秘书长胡曙光，海南省民政厅老龄办主任谢池春，海南省高级人民法院法官刘彦贵，北京大成律师事务所海口分所主任汤尚濠，海南大学法学院教授刘云亮。
冷明权就起草《养老办法草案》初稿的情况进行了说明。他从三个方面作了介绍：一是起草的重要性。二是起草的依据和过程。三是《养老办法草案》主要内容的说明。
座谈会上，省民政厅厅长苗建中作重要发言。他说，海南是人口老龄化发展比较快的省份，传统的、公益性养老已很难满足要求，发展民办养老机构显得很有必要，是帮助解决养老难问题的一个重要方法和有效补充途径。要发展民办养老机构，就要先制定规章制度。我们正在制定的《养老办法草案》，就是为了尽力解决上述问题而打基础，促进民办养老机构的不断发展。同时，他对我会起草撰写的《养老办法草案》给予充分肯定。
座谈会上，与会专家、学者发言时一致认为，《养老办法草案》总体布局和起草撰写还是下了不少功夫，达到了一定的水准，总体还是写的比较好，但是，也对《养老办法草案》提出了许多有益的建设性意见建议。主要表现在以下几个方面：一是有的字、词、句要精准。二是养老机构设置这章中的申请、审批、验收程序要精减。如果这一环节太繁琐，会影响申办人的积极性，增加了申办养老机构的困难。同时，也增加了政府机关工作量，降低了办事效率。三是有些条款内容可以整合。四是在法律责任中的违法处罚和民事诉讼不够完整。罚款数量与行政处罚的数量不相符；发生纠纷案后是法院还是仲裁要写清楚，特别是仲裁要写清是本省的仲裁还省外的仲裁，两者是有区别的，这一点对判决很重要。
座谈会结束时，冷明权再次感谢各位领导和专家学者提出的宝贵意见建议。这些意见建议对我会修改《养老办法草案》会有很大的帮助，下一步，我会将认真进行修改，最终完成《养老办法草案》文本的撰写工作。 |
