海南离岛旅客免税购物政策４月２０日开始启动试点，此前一向经营惨淡的三亚免税店在试点首日却惊现爆棚现象，店内一些品牌专卖店竟然需要对客流进行控制，全天共接待购物人次超过１．４万，达成交易超过５０００宗。一直以为海南的５０００元免税吸引力是不大的，可能谁都没想到试点的首日就那么火爆。在这火爆的免税生意里，反映出中国现实的内需市场有多么大。
按照事先的预测，海南岛５０００元的免税有吸引力但不会太大。因为对于收入稍低的人群来说，５０００元购买额度能够省下的免税金额是有限的；而对于那些高收入高消费人群来说，５０００元之内的商品往往不是什么一等高级商品，为此而省下些许免税钱不见得有多大意思。不过这也符合海南岛作为国际旅游岛的定位设计，因为海南岛要建成国际旅游岛是个渐进的过程。而现在这么火爆的场面，在催促海南岛建设加快步伐。
海南岛５０００元免税能够吸引那么多人，真实反映了中国当前相当部分的消费能力。２０１０年中国人均ＧＤＰ达到４２８３美元，这就意味着有相当多的城镇就业者的月收入达到５０００元左右。在中国不管是中等收入还是高收入者都没超过两代，中国人一向偏好奢侈品，刚富起来的人们更是有此癖好，而几百元至四五千元的奢侈品正是月收入５０００元左右人群的中意消费。
中国游客爱好购物，这在世界上是有名的。正因为中国有这么庞大的消费群，欧洲人认为是中国游客在去年拯救了欧洲的奢侈品业。２００６年中国游客人均境外消费就达９２８美元，去年去美国的中国游客人均在美消费７２００美元，远高出国际游客平均４０００美元的消费水准，高出的３２００美元大部分是花在购物上。去年去美的中国游客有百万人，去欧洲的有２４０万人，去欧美游客相加境外购物消费总有三四十亿美元，如果加上去东南亚、日本及中国中国港台地区购物的中国内地游客的消费额，七八十亿美元可能都不止。
去年中国全年社会消费品零售总额增长１８．４％，比起固定资产投资增长２３．８％和外贸进出口增长３４．７％来，国内消费增长仍是很慢。如果扣除涨价因素，那么国内消费增长就显得更慢了。这与我们最近一直强调的要改变经济发展模式、调整经济结构、扩大内需的目标显然还有很大的差距。
然而我们把七八十亿美元的消费轻轻地流到境外了。
中国人之所以那么热衷去国外购物，关键在境内外价差，那些奢侈品的差价大概在３５％左右，从海南岛免税试点的火爆场面我们可以直观地看清这３５％差价对消费者所产生的吸引力。
３５％差价的形成原因，主要就是关税。关税曾经是我国的主要税种之一，是支撑中国国家财政收入的三大税种之一。最近１０多年来，随着中国入世以来逐步降低关税水平，随着中国经济高速发展后应税基础的扩大和巩固，从税收金额来看，关税已经跌入第五、第六的位置，其在国家财税收入中的地位大大降低了。因此继续降低关税水平，不仅有利于中国对外贸易的平衡，而且对拉动内需、转型中国经济结构都有莫大的好处。
现在起全面扩大免税、降低关税，当然一时无法实行。但是可以在两个方面逐步推进：
一是提高现有的海南岛免税金额，譬如提高到８０００－１００００元。不能以韩国济州免税限额约合人民币２３００多元和日本冲绳约合人民币１６０００元的标准来衡量中国海南岛的标准，日本和韩国没有中国那么多青睐免税商品的消费人群，日本和韩国也没有中国那么迫切需要转型的经济结构。
二是增建免税退税购物区。中国既然有那么多免税退税购物内需，海南岛一个免税退税购物区肯定是不够的。现在上海浦东和浙江舟山已经提出申请建立免税退税购物优惠的场所，希望国家有关方面尽快批准。 |
