近日，海南省新闻办公室联合海南省科学技术厅在海口召开《海南省创新型省份建设实施方案》（以下简称《实施方案》）政策解读新闻发布会，海南省科学技术厅、省委人才发展局、省工业和信息化厅、省科学技术厅相关负责人介绍有关情况。
2025年争取进入创新型省份行列
到2025年，建成具有海南特色的“一省两市三高地”区域创新体系，海南省争取进入创新型省份行列，海口市进入创新型城市先进行列，三亚市进入创新型城市行列，初步建成具有国际影响力的南繁、深海、航天科技创新高地。
其中，全社会研究与试验发展经费支出（R&D）占地区生产总值（GDP）比重排名争取达到全国中等水平，国家级创新平台达到16家以上，特色优势领域创新能力和创新水平跻身全国先进行列。高新技术企业数量达到3000家以上，高新技术企业营业收入达到2500亿元以上，高新技术产业产值达到8000亿元，“陆海空”三大未来产业规模达到350亿元，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%以上。每万名就业人员中研发人员达到50人年以上，每万人发明专利拥有量达到6.2件以上，全省外国人工作许可证办理量达到4500件以上，高层次人才数量达到5万人。
建设创新型省份的六大重点任务
《实施方案》明确了海南省建设创新型省份的六大重点任务。
一是打造“陆海空”三大科技创新高地。在南繁种业、深海科技、航天科技等领域，通过加快推进“陆海空”科技城建设，培育引进高水平科研团队和相关产业链高新技术企业，推进国家重点实验室及省部共建国家重点实验室建设，初步形成海南自由贸易港“陆海空”科技创新高地。
二是加快发展战略性新兴产业及特色产业。到2025年，战略性新兴产业产值力争达到6500亿元，高新技术产业产值达到8000亿元，热带特色高效农业产值超千亿元。
三是布局区域创新发展。推动“南北两极”创新型城市建设。主要是推动海口市进入国家创新型城市先进行列，三亚市建成创新型城市，发挥海口市、三亚市的辐射带动作用，全面推进县域创新发展及重点产业园区发展。
四是补齐科技创新能力短板。加强重大科研基础设施和创新平台建设，大力推进海南省崖州湾种子实验室建设、着力建设一批国家重大科研基础设施和条件平台；推动科教产城融合发展，支持海南大学创建世界一流学科。支持海南师范大学、海南医学院、海南热带海洋学院及国家驻琼科研院所建设国家级创新平台。
五是加大开放创新力度。积极推进海南国际离岸创新创业示范区建设，实施引才引智工程，不断深化国内外科技合作交流。
六是服务“三区一中心”建设。充分挖掘旅游资源，提升旅游品质，推进“智慧旅游”发展；开展关键“绿汇”“蓝汇”等重点领域关键技术研发及示范，推动建设近零碳排放示范区，助力国家生态文明试验区建设；推动“智慧海洋”工程试点建设，支持建设海洋信息感知、信息通信、海洋大数据平台、海洋综合管理智慧应用、运维保障体系等为一体的智慧海洋体系；推行科技成果产权制度改革、完善技术市场体系建设、改革科技资源配置及管理模式、促进新型科研机构发展，努力打造全国科技创新体制机制试验田。
答记者问
问：海南在“十四五”期间，如何打造具有国际影响力的“陆海空”科技创新高地？海南将从三个方面打造“陆海空”科技创新高地
答：《实施方案》明确了海南将从三个方面打造“陆海空”三大科技创新高地。
一是加快南繁科技城建设，高标准建设国家南繁科研育种基地（海南），推进海南省崖州湾种子实验室建设。推进全球动植物种质资源引进中转基地、国家耐盐碱水稻技术创新中心、国家精准设计育种中心、国家南繁作物表型设施建设。到2025年，培育引进高水平科研团队2-5个，培育引进相关产业链高新技术企业230家、营业收入达到200亿元，把南繁科技城建设成为汇集高端人才、尖端育种技术的全球热带农业科学中心和“南繁硅谷”，初步建成具有国际影响力的海南自由贸易港“陆”的科技创新高地。
二是加快推进深海科技城建设，培育建设若干海洋领域国家重点实验室，完成深远海科技创新中心服务保障基地、深海科技创新公共平台、深海科考码头等科技创新载体建设。海洋生物技术公共研发基地、国家海洋综合试验场（深海）、南海生物多样性资源库和生物种质库等一批科研条件平台建成并投入运行。一批深海领域研究型高校、科研院所、科技型企业在深海科技城设立研究机构。到2025年，培育引进深海领域科研团队2-5个，培育引进相关产业链高新技术企业230家、营业收入达到200亿元，初步建成具有国际影响力的海南自由贸易港“海”的科技创新高地。
三是加快文昌国际航天城建设，培育建设空间对地观测省部共建国家重点实验室，建成星箭研制、航天先进制造、发射、航天应用的航天科技创新平台3个。加快发展通信、导航、遥感、卫星的空间大数据、空间信息应用产业，推进形成涵盖航天科普、教育、旅游、综合服务在内的航天旅游产业。到2025 年，培育引进航天领域科研团队1-3个，培育引进相关产业高新技术企业40家、营业收入达到70亿元以上，培育形成海南自由贸易港“空”的科技创新高地。
优化创新创业生态，大力发展人工智能等数字产业
海南在加快发展战略性新兴产业方面，主要是优化创新创业生态，大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链、电子信息、信息安全等数字产业，加大研发投入，支持数字经济新技术场景应用推广，积极发展智能智造产业，推动“整装+零配件”“制造+维护保养”等融合发展。
此外，还要依托南海油气资源和洋浦经济开发区，深化芳烃、烯烃等石油化工新材料产业链，大力发展新材料，推动石油化工新材料产业发展。引进培育医药、医疗器械等龙头企业和药物研发机构，推动新型生物制药、高端医疗器械、中药现代化、化学药等发展。优化升级三大优势产业，大力发展清洁能源产业、节能环保产业和高端食品加工产业。
值得一提的是，到2025年，海南战略性新兴产业产值将力争达到6500亿元，高新技术产业产值达到8000亿元。
将科技人才工作列为重要任务实施引才引智工程
《实施方案》将科技人才工作列为建设创新型省份的重要任务，提出实施引才引智工程。
在引进外国人才方面，主要内容包括建立外国高层次人才担任科技项目主持人或首席科学家制度，允许海外高层次人才参加职称评审。
此外，还要健全国际人才服务保障体系，建立安居保障、子女入学和就医社保服务通道。
在柔性引进高端人才方面，明确要完善院士创新平台和“候鸟”柔性引进人才机制，发挥柔性高层次人才作用。
在构建人才梯队方面，提出要实施科技人才创新计划，设立低门槛、中门槛、高门槛的科技人才培养工程项目，以科研项目资助形式，大力培养青年科技人才后备军，不断做大科技人才队伍增量，支持博士生、硕士生和优秀本科生参与科技项目攻关。并且还要强化用人单位人才评价主体地位，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。 |
