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9月12日21时30分在央视财经频道播出的《对话》栏目，专访了省委书记刘赐贵，聚焦《海南自由贸易港建设总体方案》发布百日以来的亮眼成效，深入解读中国特色自由贸易港建设这一重大国家战略。
主持人（陈伟鸿）：谢谢各位的掌声，接下来要为大家请出的，就是在刚刚过去的这100天的时间中，带领海南完成了一项又一项创新任务的带头人，让我们用掌声欢迎本期《对话》节目的嘉宾——海南省委书记刘赐贵。
最近海南的确发生了很多的变化，包括刘书记本人也有一些变化，以前刘书记跟我交流的时候总是会说最近录了什么节目啊？采访了什么嘉宾？他说了什么话？但是这一次到海南来，刘书记问我的话是，伟鸿，你带钱来了吗？这风格一下子变了，刘书记，为什么特别关心我有没有带钱来？
刘赐贵：因为现在我们建设国际旅游消费中心，其中免税购物是国际旅游消费中心建设的一个组成部分，来海南总得带点钱来，带点钱来才能过得了关。比如说你给你太太买一点什么东西。
主持人：这个免税政策的确非常诱人。带着海南人民的这份热情，我们开启今天的《对话》。我特别想知道，在刘书记的眼中，刚刚过去的这100天意味着什么？您怎么来形容这100天？
刘赐贵：我们这100天进展还是很顺利的，应该说是干一件成一件，既“一天当三天干”，又很务实地去推动各项政策的落实，使政策在海南落地不走样，不出现风险。
关键词 离岛免税
主持人：所以在这100天当中，我们既看到了快马加鞭，更看到了脚踏实地。我昨天看到了很多数字，这些数字记录了这100天来海南的变化。我可不可以任选几个数字，请您在今天的《对话》现场为我们来解读一下。我选的第一个数字应该说是很多人非常关心的，70亿。我们要请刘书记给大家解读一下，70亿代表的是什么？
刘赐贵：70亿就是从今年7月1日开始到9月初，我们离岛免税购物的销售数据。
主持人：那这样算起来的话，几乎一天可能就接近1个亿的销售额了。
刘赐贵：是超过1个亿，平均大概每天在1.3亿元左右，最高的一天的销售额突破1.7亿元。
我们2011年开始实行离岛免税购物政策，从5000元额度到8000元的额度，然后再到1.6万元的额度，后来是3万元的额度。这一次中央从海南建设国际旅游消费中心的大局出发，中央有关部门思想解放，离岛免税的额度从3万元增加到10万元，行邮税从原来的8000元到10万元。品种增加了一些，件数也大量增加。
主持人：我知道今天在现场有一位嘉宾，可能比您更关注这个数字，因为这跟他的工作有关。
陈希（省商务厅厅长）：从7月1日新政策实施以来，旅游者、消费者整体的评价和感受都是相对比较好的，从7月1日到现在，整个离岛免税的购物额已经超过了70亿元人民币，人数超过了83万人次，这个数字比去年同期增长了55%。55%的增长是建立在今年1月份到6月份整体来海南旅游的人数下降约50%的基础上的，所以从这一组数字来看，离岛免税新政策的推出对于促进旅游、促进消费，提升我们整体的旅游环境、消费环境还是起到非常大的促进作用。
主持人：这的确是非常亮眼的一张成绩单，但是对于购物者来说，大家都很关心，未来商品品类会不会更多，购物会不会变得更加方便等等。这方面，未来在工作当中是不是还有一些打算？
陈希：我们正在抓紧地推进，比如说要适当地增加一些免税的经营主体，经过国家有关部门的批准，我们海南省已经增加了两家离岛免税的经营主体，今后我们会形成一个多元化的竞争格局，也想通过市场竞争，使我们的进口商品能够更具有价格的优势。
刘赐贵：现在还存在几个问题，比如说经营商品的店少、点少，不方便大家购物。二是品种现在还不能适应各种人群的需求。第三个，现在购物不能即购即提，很多顾客有意见。到了机场他还要提前赶到那里去排队，很多人没这个时间，所以部分人就不买了。从内部来讲，我们也有人员的素质怎么跟得上的问题，要加强这方面的培训，提高他们的服务能力至关重要。
关键词 防范风险
主持人：陈厅长一直希望能够帮助消费者推开这扇消费的大门，但是我注意到坐在他旁边的施关长其实是比较严肃的，离岛免税政策已经落地了，但会不会有一些人钻了空子，我们如何来防范呢？
施宗伟（海口海关关长）：海关总署从顶层设计方面对风险防控做了总体的制度安排，我们以科技为先导，特别是利用大数据，对购物人群实际上是可以进行画像的，对于一些高风险的，包括过去有套代购的行为，我们就列入到黑名单；一个就是不让购物了，第二个就是有高风险的，购物要有难度了，可能多问几句。
二是我们有手段，在购物场所，我们一定做到保证携带离岛，所以有防回流的措施，我们的监管有巡查，同时我们要斩断他的利益链。就是你要二次销售，让你没有牟利渠道，现在你的网店、网红店我们都会掌握，要严厉打击。
刘赐贵：整个免税购物政策放开以后，我们就是通过这样的一种渠道，严肃地处理了两批将近70人，这70人三年内不能再购物了，并将他们纳入失信体系。
有风险这是自然的，因为门开了以后，蚊子苍蝇有的时候也会飞进来。但不能因为有蚊子苍蝇就不开门，你要想办法把蚊子苍蝇消灭掉，所以我们始终坚持做好风险防范工作。
关键词 市场活力
主持人：确实这样的防风险、守底线，让每一个来到海南的消费者可以拥有实实在在的获得感。但并不是只有购物者才有获得感，其实对于市场主体，对于我们的企业来说，在我们的零关税，低税率，以及简税制的政策吸引之下，他们也希望拥有实实在在的获得感。
陈希：很多企业对于这三方面的政策非常关注，比如说零关税，对于在海南岛开办的鼓励类的企业，它所适用的进口自用的生产设备，可以享受到零关税的政策红利。低税率主要体现在企业所得税和个人所得税两个环节，这两个环节目前阶段都是15%的税率，国家政策已经正式公布了。另外一条，简税制，我们也在谋划，这个要根据中央有关部委的部署来实施。
主持人：确实我们常常说，税收政策是否优惠，它反映了一个自贸港是不是有吸引力。这方面赵部长做过非常多的研究，如果对标一下国际一些领先的自贸港的税收政策，您觉得今天海南的政策有竞争力吗？
赵晋平（国务院发展研究中心对外经济研究部原部长）：一般来说零关税、低税率、简税制，是自贸港的一个普遍的特征，但是在各个自贸港之间也还是存在一定的差异。总体来说海南自贸港的税制安排还是具有一定的竞争力，也是一个优势。比如说我们的企业所得税，刚才陈厅长介绍了，实际上这个15%的企业所得税比香港的16.5%，新加坡的17%，还是非常接近的，而且要略低一点。个人所得税实际上也是如此，15%的最高税率，实际上比香港的17%和新加坡的22%也还是要低一点的。所以还是有竞争优势的。
第二点，实际上我们也面临一些竞争的压力，比如说迪拜，也是国际上知名的一个成功的自贸港，它的企业所得税和个人所得税是长期免征的，所以我们还面对这样一些竞争。
第三点，就税制本身来说，它有两个方面的含义，一个方面就是我们所说的税率，你要比较低，这样的话你具有吸引力。另外一方面就是，你的税政管理和税务的服务，一定是非常便利的，是高效率的，这也是你的营商环境的一个重要的组成部分。而在这方面实际上海南这两年，在制度创新方面还是取得了一些实际进展。
主持人：谢谢赵部长。我们今天节目开场，一个70亿的数字，让我们看到了海南它的魅力，它的实力和它的活力。接下来我们继续选一个数字，16.26万，这个数字代表着什么？
刘赐贵：海南1到8月份新增市场主体162600户，主要是在旅游业、现代服务业和高新技术产业，这三大主导产业。这里面要特别指出的是，外资企业增加了399家，比去年同期增长了83%，所以162600户的数字，它不仅仅表现了数字的增长，更重要的是表现了数字背后的质量。我们经常讲海南6到7月份是天气最热的，但是来海南创业的热情，这种热火朝天的创业氛围，大家都体会到，所以我说是“热上加热”。
关键词 营商环境
主持人：我想在我们今天所有请到的嘉宾当中，请一位来跟我们分享一下这样的一份火热。韩局长你能不能给大家揭秘一下，在我们的总体方案公布之后，你们每一天的工作场景是什么样的？
韩圣健（海南国际经济发展局局长）：大家可以看到我手里拿着这么一组号码，4008413413，这是一条连接自贸港的全球投资服务热线，这条热线是习近平总书记“4·13”讲话两周年时推出的，我们觉得“4·13”这个日子值得被铭记。第二是简单好记，方便全球投资者，通过这条热线找到海南自贸港。
主持人：现在有多少人在接听这个热线？
韩圣健：我们有个专班，十几个人的团队。
主持人：每天就是忙得团团转。
韩圣健：是的，这条热线目前提供6种语言服务，中文、英文、法文、德文、日文、俄文。
主持人：大家打这条热线进来，基本上都会提一些什么样的问题或者是要求呢？
韩圣健：他们重点是关注几个方面的问题。一个方面，什么政策，这些政策和我国香港、新加坡，和我们国内的自贸区相比，有哪些更加优惠的地方。第二个方面，有什么产业机会，特别是刚才刘书记说的，在旅游业、现代服务业、高新技术产业领域。第三个方面，关注在哪里落地，是在海口，在三亚，还是在其他园区？针对这些问题我们会做进一步的一些服务，我们的服务口号叫“投资海南，我们为企业跑”。
主持人：也就是说很多原来需要我跑的事，你们都可以替我们跑了，是这意思吗？
韩圣健：是这样的。实际上到目前为止，我们已经通过云端或者线下的方式，为各个国别的全球投资者提供了100多场的自贸港服务和产业推介会，涉及50多个国家。同时我们团队还有一个很重要的工作，针对自贸港政策一些实施细则，包括人才、税收方面，政策当天公布，我们的团队当天要把它翻译成英文，通过我们的渠道，把这个政策传给全球。
主持人：那对你们团队的要求就非常高？
韩圣健：是的，从经发局角度来讲，我们是自贸港的一个窗口。我们人人都是营商环境。
主持人：你今天是一个人来的，还是带着团队来的？
韩圣健：今天我身边的这位鲁斯兰他是非常特殊的，他是外籍人才，哈萨克斯坦人士，习近平总书记2013年在哈萨克斯坦提出“一带一路”倡议的讲话中，提到了鲁斯兰，说他是中哈友谊的使者。鲁斯兰的血是RH阴性血，但他每年还坚持无偿献血，目前在海南、在全国是一个网红，网友们都亲切地称他为“熊猫侠”。
主持人：快快快，我们要让熊猫侠亮相一下？
鲁斯兰（海南国际经发局全球新闻官）：非常感谢，我来中国已经有11年了。
主持人：你的中文是在中国学的，还是在哈萨克斯坦学的？
鲁斯兰：我在海南学的，我2009年第一次来海南，当时16岁，在海南大学读书。我觉得海南的人们和我家乡的同胞们一样，很热情，很团结，所以我觉得海南是我的第二个故乡，希望为海南的发展作出自己的贡献。
主持人：所以鲁斯兰也是我们海南的特殊人才之一，刘书记之前对鲁斯兰熟悉吗？
刘赐贵：我到过经发局调研，那一次跟大家面对面地做一些交谈，我说你普通话讲得这么好，然后他就讲了这个过程。现在利用他的优势，在招商引资方面，在推介海南方面做了不少工作。
（下转第三版） |
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