为一名在海南耕耘了近30年的企业家的思考：企业在海南发展中最需要什么样的支持？我认为，最需要的是公平的环境和机会。
这些年，为促进海南经济迅速发展，省委、省政府在优化投资环境，改进机关作风，简化行政审批，优化政务服务等方面做了很多努力，“亲”和“清”的政商关系逐步构建，机关、干部作风有较大转变，服务发展的能力也有大幅提升，企业投资创业的热情越来越高。
但是有一个问题是不能回避的：这就是企业公平发展环境的问题。我认为的公平包括三个方面，不当之处还请各位领导批评指正。
一、国企和民企的同等待遇问题
我国已进入新的发展阶段，国家一直强调国企、民企的社会责任和公平发展。中共十八大提出，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。中共十八届三中全会又提出，国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。中共十八届五中全会强调，要鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。习近平总书记去年3月两会期间，在参加全国政协民建、工商联界委员联组会讲话中专门点了上述这些政策。
然而，虽然国家已经形成了鼓励、支持、引导民企发展的政策体系，但海南在实际操作中仍存在许多区别对待的现象，如市场准入限制较多、政策执行不统一、办事效率有区别等问题，在有些地方甚至出现一些项目给民企就不正当，给国企才比较安全的看法；在有些地方则用牺牲民企的利益来吸引国企进入；我觉得这种现象的出现一方面是理解认识上的偏差，更重要的是官员的责任与担当问题，只要有利于地方发展，国企也好，民企也好，只要符合我国改革发展要求的，政府都应该给一个公平竞争、合作共赢的机会。应在项目准入、政策扶持和资金补贴、问题解决方面公平对待。这样才能真正激发出民企的发展愿望，形成国企、民企你追我赶，相互促进、相互竞争的良好态势。
二、外来企业和本地企业要一视同仁，不能老觉得外来的和尚会念经
这些年，我们不断加大招商引资力度，用开放的姿态吸引了众多的外地投资商，他们也为海南发展做出了巨大贡献。
但是，在事物的另一个方面，却也出现了重视外来企业，忽视本土企业的现象。
对于外来企业，不但在引进时享受各种的政策优惠，而且随时有政府保姆式的服务，随时可以找到主要领导解决问题，或者直接成为“领导工程”。
反观我们本土企业，发源于海南、发展于海南，也将始终立足海南，植根海南，积极参与海南经济社会发展。虽然本地企业在体量上可能要弱于招商引资来的外来大型企业，虽然逐利的水平可能不如外来的企业，但是从长期的税收和稳定的就业来说，可能贡献更大。再加上本地企业更了解海南实情，发展更接地气，对地方政府的认同感和对百姓的责任感、使命感要更强，对支持家乡发展的意愿和热情也更强烈。
开放并不等同于媚外，更不能排内，要对外来企业高看一格，更要对本地企业厚爱一分。本地企业的发展环境，也就是投资环境，体现在项目准入、经营环境、保护奖励措施等方面，对外对内要一把尺子论长短，一个政策谋发展。应该做到内外公平竞争、双方合作共赢，凡是外来企业能够享受的优惠政策，本地企业也同样享受；凡是法律没有明令禁止的行业，既允许外来企业进入，也允许本地企业参与；凡是对地方经济社会发展有贡献的，奖励一视同仁；对于本地企业引进的合作企业和项目更要大力支持，鼓励本土企业在做好业务的同时做好海南投资环境的宣传。
三、政府对企业的政策要一致，前后任政府做好政策的代际公平
我们党和政府历来讲究实事求是。政府对企业的投资政策应一以贯之，要有延续性，能够体现代际公平原则，不能前任政府依法依规审批通过的投资项目，后任政府却置之不理，甚至完全否定，还不给完善调整的机会。
做企业的最怕政策一日三变，看似简单的政策创新，如果在操作中不能考虑到企业投资与成本，留给企业的就只有血泪了。而丧失的是政府的公信力和企业的投资信心。
俗话说，爱之愈深，责之愈切，以上是我在海南投资办企业这么多年来的切身感受，不当之处再次恳请各位领导、同仁批评指正。相信在新一届省委省政府领导下，在琼投资的企业都会获得更加公平的发展机会，也会获得更大的发展空间和制度保障，我们也愿意以更加饱满的热情投入到海南腾飞的事业中。 |
